Secours populaire, Secours catholique, Petits frères des pauvres, Restos du cœur, Confédération syndicale du cadre de vie, Espace solidarités, Compagnons d'Emmaüs, elles ont toutes répondu à notre invitation, ce mardi, ces associations solidaires qui œuvrent à La Seyne, pour que nous échangions nos points de vue sur la situation délicate que rencontrent de plus en plus de nos concitoyens, avec cette crise économique qui n'en finit plus.

L'équipe du service communal des solidarités, avec notre adjointe Solange Andrieu, était à mes côtés pour à la fois parfaire notre connaissance de leurs actions et pour évaluer avec elles comment, malgré la pauvreté des moyens de la commune, il nous serait possible d'améliorer notre accompagnement public de leurs engagements bénévoles et volontaires.

Et... surprise ! l'appui communal, que je jugeais trop modeste, est en fait, de leur propre avis, bien plus efficient que je ne l'imaginais. Si les subventions municipales allouées sont faibles, les responsables associatifs nous disent que les appuis logistiques, en moyens matériels et de communication notamment, permanents ou occasionnels, sont largement appréciés et celles des associations qui, agissant au-delà du territoire seynois, peuvent faire des comparaisons nous ont indiqué que, au regard de l'importance comparée des besoins locaux, la Ville est bien plus investie à leurs côtés que d'autres communes pourtant moins à la peine.

Notre modeste initiative a été appréciée, ne serait-ce qu'en ce qu'elle leur a permis de se découvrir ou mieux se connaître, pour mieux pouvoir mutualiser des ressources et des savoir-faire, échanger des expériences, éviter les doublons d'actions, mieux cibler les publics. De la part de la commune, ce qui est attendu, c'est, bien sûr, la poursuite des appuis qu'elle leur apporte, mais surtout plus de communication sur les actions qu'elles conduisent, non pas tant pour les promouvoir orgueilleusement, mais plutôt pour inciter ceux de nos concitoyens qui pourraient consacrer un peu de leur temps à s'investir au sein de leurs équipes.

Et rendez-vous est pris, trois ou quatre fois l'an, pour pareille retrouvaille. Un petit temps de pause régulier pour améliorer la solidarité entre... institutions solidaires.

Je ne pouvais imaginer, en évoquant il y a quelques jours la question de l'accueil des gens du voyage sur les communes de l'agglomération toulonnaise, que nous allions être confrontés ce dimanche à des "travaux pratiques" dont nous nous serions bien passés. Des dizaines de caravanes ont en effet investi les stades de rugby de Léry à La Seyne et Fernand Sastre à Six-Fours. Et voilà deux maires de l'ouest Var une nouvelle fois confrontés à des situations complexes, comme chaque année en cette période de mai.

Pour le maire de Six-Fours comme pour moi-même, l'exercice est en effet chaque fois un véritable numéro d'équilibristes, car, malgré le fait que nous disposons d'une aire d'accueil intercommunale, l'absence d'aire de grand passage sur le territoire de Toulon Provence Méditerranée interdit toute expulsion ordonnée par la puissance publique. C'est la Loi.

Je me suis naturellement rendu sur place et, dans la limite de mes prérogatives, j'ai mis les choses au point avec nos visiteurs. Accompagnés par une association dûment reconnue qui les aide juridiquement, ils savent bien, en effet, que le Droit est avec eux ; ils viennent d'ailleurs d'obtenir un jugement condamnant une commune provençale à leur verser 500 euros d'astreinte quotidienne pour n'avoir pas réalisé d'espace pour leur accueil... et ils en sont à 21.000 euros...

DES DROITS ET DES DEVOIRS

Ceci étant, si je ne peux - et ne veux - que me soumettre à la Loi, j'ai précisé avec fermeté, en présence d'un médiateur mandaté par l'État, quelques points fondamentaux, car la Loi ne permet pas tout et n'importe quoi. La police municipale est ainsi chargée de relever les immatriculations des véhicules et identités ; un état des lieux contradictoire est dressé, incluant les dégradations déjà subies par les portails d'accès, et il est clairement entendu que la justice sera saisie en vue d'obtenir réparation du moindre dégât constaté au terme de leur séjour. La police nationale est, de son côté, chargée d'enquêter pour identifier les auteurs de faits dont a été victime un cadre municipal qui tentait de s'opposer à l'intrusion sur le stade ; une plainte est déposée et la Ville assure naturellement la protection juridique à ce fonctionnaire. Et, responsable de l'hygiène et de la sécurité sanitaire, j'ai exigé que les branchements électriques, l'adduction d'eau et le rejet des eaux usées soient réalisés conformément aux règles, et indiqué qu'un titre de recettes sera émis. J'ai enfin expliqué aux gens du voyage que des centaines d'enfants et de jeunes vont se voir privés de pratique sportive, ce qui est d'autant plus désolant dans une ville où le sport est un facteur majeur d'égalité et d'accès à la citoyenneté. Voilà ce qu'il en est, et qui, espérons-le, coupera court aux inepties que j'ai entendues et lues depuis hier, sur fond de propos racistes punissables.

LE TOURNOI DES PETITS RUGBYMEN AURA LIEU

Pour autant, alors que 600 petits rugbymen étaient attendus pour un grand tournoi national sur trois stades seynois dimanche prochain, cette situation sape les efforts et l'enthousiasme des personnels du service municipal des sports et des dizaines de bénévoles de notre club de rugby, l'Union sportive seynoise, qui vont devoir imaginer des solutions de rechange d'autant plus compliquées que, tandis que Jean-Sébastien Vialatte, maire de Six-Fours, répondait favorablement à ma demande d'utiliser le stade Fernand-Sastre en remplacement du complexe Léry, ce dernier était lui aussi l'objet d'une même intrusion ! Nos deux villes ont toutefois décidé de coopérer pour que cet événement sportif puisse se dérouler au mieux en mobilisant nos autres équipements et moyens de transports. À charge de revanche.

Mais il faudra surtout que toutes les villes de l'agglomération, et surtout celles situées l'Est qui, seules, disposent de grands espaces, coopèrent pour que le territoire de TPM soit enfin en conformité avec la Loi et que puisse enfin être imposée, éventuellement par voie de justice et, si nécessaire, avec l'appui de la force publique, l'installation des gens du voyage sur les terrains dévolus à leur accueil auxquels ils ont légalement droit. Il y a urgence.

> Dernière info : Finalement, les activités du tournoi de rugby des "Pitchouns" vont toutes pouvoir se dérouler sur d'autes équipements sportifs seynois. Merci de tout de même à la ville de Six-Fours d'avoir proposé son aide.

"Bien vieillir et vivre ensemble", c'est un label obtenu par La Seyne en 2011 pour son action en faveur de ceux qu'on appelle aujourd'hui les seniors. Peu nombreuses sont les communes à être ainsi labellisées ; dans le Var, avec La Garde et La Londe, nous ne sommes que trois. Bien sûr, ça récompense les efforts de Solange Andrieu et Danièle Dimo-Perez-Lopez, respectivement adjointe et conseillère municipale chargées de la solidarité, et de l'équipe du service qui, autour de la dynamique et inventive Françoise, se mobilise au quotidien pour que les choses avancent.

Ça valorise leur action, mais ça nous engage aussi. À poursuivre, à améliorer, à développer. Et au delà du seul service des solidarités, car la question est bien que nos anciens aient toute leur place dans la ville, et que toute la ville crée les conditions pour qu'il en soit ainsi. D'autant qu'ils sont - et c'est heureux - de plus en plus nombreux. 26% des Seynois ont plus de 60 ans et, dans moins de trente ans, c'est-à-dire demain, dans notre agglomération toulonnaise, ils seront près de 40%.

Et gérer, c'est s'occuper du présent et fonder les structures de l'avenir. Il nous faut tout à la fois anticiper et répondre à l'urgence. Et c'est bien tout le sens de ce que la ville fait avec nos personnes âgées elles-mêmes depuis 2009, et qui trouvera un premier aboutissement avec l'ouverture ce jour des "Assises des seniors", qui ne sont pas un gadget de communication mais un véritable point d'étape de réflexions menées en continu par et avec les premiers concernés depuis trois ans.

La puissance publique, notamment communale, va recueillir leurs avis utiles pour tracer ou conforter sa feuille de route. Ça concernera la mobilité, avec la nécessité d'adapter les transports et de sécuriser les déplacements. Ça interrogera sur l'aménagement et l'agencement urbains. Ça questionnera sur les services de proximité, l'offre commerciale, la "télésanté", les équipements de loisirs et d'activités physiques et sportives. Et ça posera les questions du maintien de la vie sociale et culturelle pour renforcer le lien de vie commune dans une démarche nécessairement intergénérationnelle.

Beaucoup est déjà fait. Mais il est toujours nécessaire de faire plus et mieux. On le leur doit bien.

Si les aménagements urbains adaptés aux personnes à mobilité réduite (PMR), sur lesquels j'ai posé ma réflexion dans un précédent article, représentent une part significative des efforts qu'une commune se doit d'accomplir pour être accessible à tous, ils ne sont pas les seuls.

LE LOGEMENT ADAPTÉ : UNE APPROCHE INTERCOMMUNALE

La question du logement, notamment, constitue aussi un sujet majeur. Si toutes les constructions neuves, dont les centaines de logements que construit notre office communal d'HLM "Terres du Sud Habitat", sont désormais réalisées de telle sorte qu'elles soient aisément adaptables aux situations de handicap, il est loin d'en être de même pour le bâti ancien, même celui datant de quelques dizaines d'années, et les contraintes techniques et financières rendent l'exercice difficile. À La Seyne, notre Opération programmée d'amélioration de l'habitat (OPAH) permet d'obtenir des aides pour rénover et adapter les logements du centre ville. Mais la tâche est ardue et, sur 75 groupes de logements représentant près de 7000 appartements, seuls 2300 sont accessibles. C'est pourquoi la ville s'est engagée avec détermination dans une démarche intercommunale, au sein de l'agglomération TPM, pour une approche collective de prise en compte du handicap et du vieillissement, qui commence à porter quelques fruits.

ÉCOLE, LOISIRS, CULTURE, SPORT : ON S'ADAPTE ET ON ADAPTE

Mais des efforts significatifs sont aussi accomplis par les services communaux accueillant du public, qui adaptent leurs espaces, leurs fonctionnements, et se dotent de personnes-ressources d'accueil et d'accompagnement. La ville a ainsi pris le relais de l'État, qui s'est désengagé en 2011, pour assurer l'intégration des enfants handicapés dans les écoles et les accueils de loisirs ; mieux, de 11 enfants en 2009, on est passé à 23 en 2012, pour un coût de fonctionnement désormais entièrement assumé par la commune de 100.000 euros. L'accueil de loisirs municipal des jeunes et jeunes adultes handicapés qui avait été supprimé par nos prédécesseurs a été relancé à partir de l'Espace Accueil Jeunes des Sablettes.

En matière culturelle, les services communaux de la culture et de la santé ont créé un atelier de théâtre pour les personnes hospitalisées au service de psychiatrie de l'hôpital de La Seyne, tous les spectacles organisés par la ville sont désormais accessibles aux PMR, avec du personnel dédié, les bibliothèques acquièrent des livres-audio et des livres à gros caractères, des visites olfactives sont organisées au jardin du Fort de Balaguier en période estivale.

La pratique sportive et d'activités de plein air n'est pas oubliée. La première aire varoise de jeux d'enfants adaptée à tous les handicaps a été créée sur le Parc de la Navale. Le platelage et les fauteuils spéciaux d'accès à la plage de Saint-Elme a été entièrement renouvelé, le matériel permet l'accès à l'eau des tétraplégiques, et une douche spéciale a été installée. La plage de La Verne est désormais également équipée. Et l'ascenseur d'accès au handi-tennis de Barban, en panne depuis des années, a été réparé et remis en service.

RESTE L'EMPLOI... ET LE REGARD DES AUTRES

L'accès au travail et à l'emploi demeure une préoccupation d'autant plus grande en période de chômage. Bien sûr, la commune, en tant qu'employeur, est plus qu'en règle au regard du pourcentage d'emplois réservés aux travailleurs porteurs de handicaps, mais elle s'efforce aussi d'acheter des services à des établissements et services d'aide par le travail, qui sont des structures médico-sociales de travail protégé pour personnes handicapées ; c'est notamment le cas pour l'entretien des espaces verts des écoles ou des fournitures de repas.

Les choses avancent donc pour assurer aux personnes porteuses de handicaps la juste place que la République leur doit, comme citoyens à part entière. Mais il reste tant à faire. À commencer par faire évoluer, encore et toujours, les regards des personnes valides... La "fête du sourire", manifestation nationale déclinée dans chaque département, est organisée depuis trois années pour le Var à La Seyne. Ouverte aux valides et aux handicapés, stands, concerts et animations, organisés par l'association des paralysés de France avec nos services commuanux de l'enfance, de la culture, de l'événementiel et des sports, sont l'occasion, justement, de changer ces regards...

J'ai abordé dans un précédent article l'action menée par la commune en direction des anciens, dans ses dimensions d'accompagnement social, de sortie de l'enfermement, du maintien des potentialités physiques et mentales, qui ont conduit la ville à se voir décerner le label national "Bien vieillir - vivre ensemble". Il reste que, comme pour toutes les tranches d'âges, l'accès au logement est un souci constant pour nombre de nos concitoyens âgés. Avec des spécificités qui demandent peut-être une attention particulière...

Alors que nos précécesseurs avaient entrepris de fermer l'un des deux foyers-résidences communaux, le foyer Jean Bartolini, nos élues Solange Andrieu et Danièle Dimo-Perez-Lopez ont créé les conditions de sa modernisation et les 41 petits appartements (T1 et T2) qu'il offre aux personnes âgées non dépendantes sont de nouveau tous loués.

Aux HLM "Terres du Sud Habitat", un effort est mené pour donner désormais une certaine priorité d'attribution aux personnes âgées dans les rez-de-chaussée et étages inférieurs, et dans les résidences proches du centre ville. Et les immeubles que la ville acquiert et remet à neuf en centre ancien pour les proposer à la location sont réservés prioritairement, pour soutenir l'activité des commerces et des services, en partie à de jeunes couples salariés, et en partie à des retraités disposant de revenus suffisants de pensions, mais tous étant toutefois éligibles au logement social.

Le foyer vétuste et en partie insalubre géré par l'association "API-Provence", initialement dévolu à des travailleurs migrants, est devenu avec le temps une résidence de retraités à très faibles ressources qui n'ont plus ni liens avec leurs pays d'origine ni de famille chez nous. Avec Rachid Maziane, adjoint chargé du logement et de la rénovation urbaine, nous avons entrepris de le remplacer par deux résidences, l'une neuve qui est en chantier au quartier Saint-Jean, l'autre qui sera mise en service par la rénovation et la transformation de logements d'un immeuble du Vendémiaire.

Quant au pôle gérontologique du quartier Mauvèou, initié par le précédent maire, Arthur Paecht, on se souvient qu'il comportait deux volets. Le premier, une résidence privée pour personnes âgées, a été réalisé, mais, en fait, le caractère soi-disant social de cette résidence semble n'avoir été que du vent, et l'opération a surtout représenté une belle opportunité d'investissements défiscalisés, puisque la convention donnant priorité de locations à des seniors est inapplicable et que ce sont pour beaucoup de solides quadragénaires qui y résident... Et, lorsque je me suis penché sur le second volet du pôle de géontologie, un projet d'établissement d'hébergement pour personnes âgées dépendantes présenté par nos précécesseurs comme le pendant public de la résidence privée, j'ai eu la surprise de découvrir que, contrairement à ce qui était claironné, il n'avait même pas été inscrit au schéma gérontologique départemental, condition de son agrément. J'ai donc entrepris les longues démarches nécessaires et nous allons enfin pouvoir lancer une délégation de service public pour sa réalisation et son exploitation. Six ans de perdus, mais pas pour les investisseurs de la partie privée du pôle...

Il faut de la constance et de la détermination, et l'utilisation de toutes les occasions qui s'offrent, pour qu'une ville rende ce qu'elle doit à celles et ceux qui, au cours d'une vie de labeur, l'ont modelée et enrichie de leurs savoirs et savoir-faire. Continuons.