Malheureusement absent le jour de l'inauguration de la nouvelle grande mosquée et centre culturel musulman de La Seyne, je n'ai pu honorer l'invitation que m'avait lancée mon collègue enseignant public Karim Bouchkara, qui a succédé à Abderzak Bouaziz, chef d'entreprise, comme président de l'association gestionnaire de ce bel équipement.

C'est le fruit de longues années de travail d'une belle équipe de bénévoles qui sont parvenus à financer leur lieu de culte et de culture sans autre apport que celui de leurs fidèles, dont j'ai pu suivre l'avancée en visitant régulièrement le chantier.

UN FINANCEMENT ENTIÈREMENT ASSURÉ PAR LES MUSULMANS

Conformément à la loi de 1905 sur la séparation des religions et de l'État, les seules dépenses publiques autorisées pour les équipements cultuels concernent ceux qui datent d'avant 1905, c'est-à-dire que, pour La Seyne, hormis l'église catholique Notre-Dame-de-Bon-Voyage, les autres (les paroisses catholiques Notre-Dame-de-la-Mer et Saint-Jean-Baptiste, le temple protestant, la synagogue et, désormais, la mosquée) ne peuvent prétendre à aucune aide de l'État ou des collectivités.

Mais, parallélisme des formes avec ce que nous avons fait pour guider vers l'église de Mar-Vivo et la chapelle Saint-Jean de Berthe, j'ai un peu dérogé à la règlementation en demandant à nos services d'implanter des panneaux signalétiques routiers. Pourvu qu'on ne me considère pas comme un hors-la-loi !

LE MESSAGE QUE J'AI FAIT DÉLIVRER POUR L'INAUGURATION...

Et j'ai demandé à notre conseiller municipal Pierre Poupeney de me représenter pour ce moment fort pour l'importante communauté musulmane seynoise, et de délivrer le message ci-après...

« Cette inauguration est un moment important. Important pour la vie du quartier et pour la ville. En effet, elle met fin aux salles inadaptées, cachées ou réprouvées. Elle est, au sens propre, une mise en lumière. Entendez une mise au grand jour, à la vue et au su de tous. Car, en effet, il n'y a rien à cacher, ni sa foi, ni ses opinions.... "Nous voulons un ordre des choses où toutes les passions basses et cruelles soient enchaînées..." disait un révolutionnaire de 1789.

« Cependant, nous faisons un triste constat : les gens se ressentent seuls. Qu'ils soient situés en périphérie ou îlotiers des centres villes désertés, ils sont dans une situation de pauvreté, pauvreté des ressources ou pauvreté des relations. Certains expriment leur révolte dans le vote populiste ou dans le fondamentalisme.

« Le danger est là.

« Si les citoyens ont le sentiment de ne plus être écoutés, et encore moins représentés, s'ils ont le sentiment d'être délaissés, en matière économique et sociale... la vraie défaite serait de se mettre à se comporter comme une minorité identitaire.

« A l'inverse d'imaginer que l'émancipation résiderait en un combat contre des ennemis désignés : l'étranger, l'immigré, le réfugié..., il conviendrait plutôt de retendre le tissu humain, de la périphérie et du centre, et de ne pas se replier dans sa bulle.

« Il faut multiplier les registres d'expression de la volonté générale, élargir les modalités de la représentation, développer de nouvelles formes de délibération publique.

« C'est tout l'enjeu des comités citoyens et c'est l'espérance d'une meilleure compréhension de ce qu'un particularisme, une foi, est inclusif du sentiment premier d'appartenir à la nation française, d'être un citoyen français, d'obéir aux règles de la République, d'assumer ses devoirs.

« Robespierre l'exprimait ainsi : "Fanatiques, n'espérez rien de nous… Que la liberté des cultes soit respectée, pour le triomphe même de la raison ; mais qu'elle ne trouble point l'ordre public, et qu'elle ne devienne point un moyen de conspiration…"

« Je ne doute pas que vous vous inscrivez dans cette résolution. Recevez mes vœux de confiance et d'encouragements. »

À la question "Les Maquisards forcés à partir de Mauvèou ?" posée à la une du quotidien Var-matin ce mercredi, je réponds une ultime fois : "Oui."

Quand bien même une solution provisoire ou de relocalisation eût pu être trouvée pour l'association, la mauvaise foi dont certains de ses porte-parole font preuve me détermine à ne plus mobiliser sur le sujet les collaborateurs de la commune pour tenter de trouver une alternative pour cette initiative pourtant socialement louable. Je le regrette pour l'ensemble des adhérents et des bénéficiaires.

CURIEUSE FAÇON DE REFAIRE L'HISTOIRE !

Les faits sont têtus. Le terrain n'est plus à vocation agricole depuis la décision de la précédente équipe municipale de lui conférer une destination médico-sociale. Il a été proposé une convention d'occupation précaire le temps qu'il soit utilisé à son nouvel usage et qu'un autre espace soit trouvé. Mais l'association s'est arcboutée, occupant le terrain sans droit ni titre, situation que la commune a malgré tout tolérée pendant des années. En outre, pour des raisons de sécurité, il a été explicitement interdit d'utiliser le bâtiment, vétuste et dangereux, et propriété communale, et, a fortiori, d'y effectuer des travaux. L'association n'a eu de cesse que d'acquiescer et... de passer outre.

Outre l'inacceptable mise en cause nominative de personnels territoriaux et l'affirmation de contrevérités comme l'évocation d'une supposée expropriation, c'est ainsi bien l'attitude irresponsable et l'incapacité de certains des animateurs de l'association à respecter leurs engagements qui me contraint à confirmer fermement le terme de l'occupation illégale de la propriété.

La Ville montre suffisamment sa volonté de partenariat avec le monde associatif, de solidarité et de développement soutenable du territoire, pour ne pas être accusée de quelque mépris de ces enjeux.

UN PARTENARIAT DURABLE AVEC LES ASSOCIATIONS SOLIDAIRES

En attestent la sauvegarde et la valorisation du Domaine de Fabrégas avec la production de légumes bio en circuit court pour le grand public et pour les 5000 écoliers des restaurants scolaires, la création des jardins solidaires de Berthe, la "trame verte" du centre ancien, les chantiers d'insertion et stages de préparation des détenus à la fin de leur peine s'appuyant sur la protection des espaces naturels, les soutiens communaux et coopérations avec des associations comme "Les Amis de Janas", "la Ligue de protection des oiseaux" ou "La Seyne c'est ma nature", la mise à disposition d'un espace municipal à six Associations de maintien de l'agriculture paysanne (AMAP) pour la vente de leurs productions, d'un autre au "Repair'café", aidant à réduire les déchets et préserver l'art de réparer les objets, et l'étude en cours pour l'utilisation du domaine public par "Les charrettes de Perrin", le soutien à l'association "Femmes dans la cité" et ses jardins familiaux, les missions environnementales et sociales confiées aux associations et entreprises d'insertion comme l'APEA, Tremplin, l'AVIE ou l'ASPI, et aux centres d'aide par le travail pour personnes handicapées. Et tout se déroule parfaitement.

On peut dès lors se demander s'il n'y a pas quelque motivation obscure, personnelle ou insidieusement politicienne, chez certains acteurs de la seule association qui s'entête dans une démarche conflictuelle avec la commune. Force est désormais à la loi. Et la commune poursuit avec détermination et respect de la liberté associative son partenariat utile avec toutes les autres structures solidaires et environnementales.

Si, si, contrairement à ce qu'on pourrait comprendre à la lecture d'un récent article de la presse locale (qui a été rectifié depuis), La Seyne, comme ses voisines, est bien préoccupée par la question épineuse des chats errants. Et s'efforce de la traiter, sous le pilotage de Claude Dini, conseiller municipal, avec l'appui des services, dont les policiers municipaux et les agents affectés au Plan de sécurité et de prévention des risques (PSPR), et d'une association de bénévoles qui porte le joli nom des "Amis de l'Arche de Noé".

Ceux-ci, entre autres, assurent les nécessaires missions de stérilisation afin d'éviter la prolifération de ces félins sans maître, et participent à la recherche de foyers acceptant d'accueillir les animaux errants.

L'occasion m'est donnée de lancer un nouvel appel au civisme de nos concitoyens. Il est en effet inacceptable que des personnes propriétaires de chats, pour économiser quelques dizaines d'euros, prétendent avoir trouvé un animal errant et sollicitent cette association, ou d'autres, pour qu'elles assurent gratuitement la stérilisation... de leur propre bête. En prétendant se charger de relâcher ensuite le soi-disant pauvre minou errant.

PETITS RAPPELS AU CIVISME...

Puisque j'en suis à l'heure des rappels au civisme en matière animale, j'invite également nos concitoyens, notamment ceux des sites urbanisés, à se garder d'alimenter les pigeons qui, eux aussi, prolifèrent en ville et salissent de leurs déjections les espaces publics et privés. Il faut le savoir, outre les problèmes sanitaires et de propreté urbaine que posent ces fichus volatiles, des ennuis plus graves peuvent survenir : ainsi, les fientes récurrentes de pigeons, rongeant un câble électrique, ont provoqué un court-circuit qui a conduit à l'incendie d'un immeuble !

Nos services et ceux de notre office d'HLM "Terres du Sud Habitat" me signalent également que, lorsqu'une copropriété ou un immeuble locatif sont infestés par les blattes et cafards, il est absolument nécessaire que tous les résidents, sans exception, acceptent d'ouvrir leur logis aux entreprises de désinsectisation, faute de quoi, malgré les coûteux traitements, un nouveau foyer d'insectes se développera à partir de l'appartement non traité vers l'ensemble de l'immeuble. Merci, donc, de faire, là aussi, preuve de coopération civique.

... ET DES FÉLICITATIONS MÉRITÉES !

Et je dois aussi distribuer des bons points. Ce sera aux propriétaires de chiens qui, de plus en plus nombreux, ainsi que le confirme la société chargée de la propreté de la ville, empêchent leurs animaux faire leurs besoins n'importe où, utilisent la vingtaine de points de distribution de "kits de ramassage", et contribuent ainsi à véhiculer l'image d'une ville aussi propre et accueillante que possible.

Encore un petit effort individuel et collectif, et nous vivrons en bonne harmonie, homo urbanicus et gent animale citadine !

Avec Catherine Arenou, maire (divers droite) de Chanteloup-les-Vignes (Yvelines), première vice-présidente de l'association des maires "Ville et Banlieue", et Gilles Leproust, maire (communiste) d'Allonnes (Sarthe), secrétaire général de notre association de 120 communes "de banlieue", accompagnés de la déléguée générale de notre association, la très efficace et dévouée Sylvie Thomas, nous avons été reçus en audience ce jeudi par Patrick Kanner, ministre de la ville, de la jeunesse et des sports.

Je suis toujours à la fois étonné et rassuré que, de sensibilités politiques différentes, quoique toutes clairement républicaines, nous, les élus des villes aux quartiers populaires qui nous préoccupent, nous ayons une lecture similaire de nos difficultés, des enjeux majeurs qui s'y jouent, et une même volonté de voir évoluer nos territoires vers une simple et belle... "normalisation républicaine".

LES QUARTIERS PRIORITAIRES DÉVOILÉS DÉBUT NOVEMBRE

Cette rencontre faisait suite aux échanges que nous avions eus, courant septembre, avec le Premier ministre Manuel Valls, et préludait au temps de travail que nous accordera, début novembre, la secrétaire d'État à la politique de la ville, Myriam El Khomri. Mais, d'ores et déjà, le ministre nous a enfin rassurés sur plusieurs points.

La liste des 200 quartiers retenus au titre du "Nouveau programme national de rénovation urbaine" (NPNRU) sera dévoilée début novembre, et il s'ensuivra une démarche permettant de soutenir, à l'échelon régional, les projets qui pourront être accompagnés pour d'autres quartiers non retenus parmi les 200 "ultra-prioritaires" mais pouvant bénéficier d'un appui favorisant leur redynamisation. Je formule dès à présent le vœu que le cœur de ville seynois figure, sinon dans la première liste, du moins dans la deuxième.

LES SERVICES LOCAUX DE L'ÉTAT IMPLIQUÉS SUR LES SITES PRIORITAIRES

D'autre part, le ministre a confirmé que les conventions intervenues entre son prédécesseur François Lamy et une douzaine de ministères, engageant les divers services déconcentrés de l'État, dans les régions, les académies et les départements, à mobiliser très prioritairement les moyens "de droit commun" sur les quartiers prioritaires de la "politique de la ville", demeurent à l'ordre du jour et que les préfets, avec les collectivités locales, auront à cœur de suivre ces engagements publics pour qu'ils soient vraiment traduits dans les faits.

C'est ainsi, par exemple, que, dans le Var, et pour les quartiers en "Réseau d'éducation prioritaire renforcé" de La Seyne en particulier, on pourra enfin voir l'Éducation nationale renouer avec une politique garantissant un réel renforcement des moyens humains, un droit à l'expérimentation pour une réussite éducative novatrice, un respect des communes dans leur vocation à accompagner utilement la diversification pédagogique, autant de choses que, il faut le déplorer, le rectorat et l'inspection académique de chez nous ont, au mépris des engagements de l'État, traitées par dessus la jambe, ainsi qu'on a pu le constater avec les déplorables gestions de l'ouverture du collège de notre quartier Berthe aux co-éducateurs de son environnement urbain ou de l'application sans discernement de la réforme des rythmes scolaires qui livre à la rue en milieu d'après-midi les enfants des quartiers sensibles qui, pourtant, plus que d'autres, ont besoin d'une approche éducative globale dans tous leurs temps de vie.

Et on devrait aussi, dans un autre domaine d'une importance majeure, noter dans les temps à venir que la Maison de l'emploi intercommunale se sera enfin vue contrainte de plus et mieux prêter attention et s'impliquer effectivement sur le terrain en faveur de ceux des citoyens des quartiers de l'agglomération en rupture avec l'insertion professionnelle qui ont plus que jamais besoin d'elle.

LES INTERCOMMUNALITÉS, LES DÉPARTEMENTS ET LES RÉGIONS MOBILISÉS

Le ministre a par ailleurs annoncé sa détermination à ce que les coopérations intercommunales jouent le jeu de la prise en compte des communes et quartiers en difficulté, dans une démarche de solidarité et de partage de l'effort. Les préfets et sous-préfets chargés de mission pour la politique de la ville seront ainsi appelés à mobiliser, voire contraindre, les maires et présidents d'intercommunalités récalcitrants. C'est là un engagement fort.

Il nous a enfin indiqué que les régions et les départements, au premier semestre de 2015, seront signataires des futurs "contrats de ville", mobilisant leurs moyens de façon conventionnée sur nos sites prioritaires. Pour le Var, en particulier, où, depuis des années, et même s'il mène ses propres politiques, le Conseil général se refuse à être partenaire signataire des contrats territoriaux organisant l'accompagnement social de la politique de la ville, cette annonce est une vraie avancée qui permettra de renouer avec des pratiques anciennes de coopération qui avaient fait leurs preuves. Comme cela a continué avec bonheur à se faire ailleurs.

Gageons - et rien ne nous autorise à mettre en doute une parole ministérielle - que ces annonces importantes seront bellement suivies d'effets utiles à nos concitoyens des quartiers en difficulté sociale et économique. Et, ce faisant, car l'abandon de certains nuit à tous, à l'ensemble des habitants de nos communes.

Rassemblés à Paris il y a quelques jours entre maires des communes populaires périphériques des grandes agglomérations françaises, réunis dans notre « Association des maires “Ville & Banlieue” de France », nous avons échangé sur l’actualité de nos collectivités en difficulté.

Le moins qu’on puisse dire, c’est que l’optimisme n’est pas au rendez-vous. De droite ou de gauche, villes de ceinture des très grandes agglomérations avec 80% de logement social ou communes de province avec des quartiers populaires « difficiles », comme La Seyne avec Berthe, son centre ancien et quelques résidences HLM isolées, du nord au sud du pays, les constats sont identiques.

La crise frappe de plus en plus rudement nos concitoyens les plus fragiles. La tension croît partout. Les politiques publiques ne sont pas au rendez-vous de la régulation du climat social et un flou alarmant bouche l’horizon de l’accompagnement par l’État des maires qui s’inquiètent tous plus que jamais.

Face à une situation menaçante, nous avons rédigé en commun une « tribune », devant être remise à la presse nationale qui, pour l’instant, ne semble pas plus intéresser les médias que la puissance publique d'État...

Je la livre aux visiteurs de ce blog (en deux articles - à partir de ce lundi matin - précisant que les intertitres, insérés pour faciliter la lecture, sont de moi)...

UNE RÉALITÉ INQUIÉTANTE

Un chômage endémique qui a explosé dès la crise de 2008 et ne fléchit pas depuis. L’emploi des femmes a encore fortement reculé selon un récent rapport de l’Observatoire National des Zones urbaines Sensibles. Des files d'attente qui s'allongent aux guichets des Centres Communaux d’Action Sociale. Des associations solidaires et caritatives qui n'arrivent plus à subvenir aux besoins des familles, de plus en plus nombreuses.

Plus inquiétant encore, s'il le fallait, des maladies que l'on pensait disparues, réapparaissent dans nos villes ou bien encore, des habitants qui en viennent à faire les poubelles pour survivre !

C'est la réalité quotidienne de nos villes de banlieues aujourd'hui.

C'est très souvent dans nos communes que résident les intérimaires, les travailleurs pauvres, les salariés précaires et les salariés des entreprises de sous-traitance qui ont été les premières victimes de la violente crise économique et qui, 6 ans plus tard, sont toujours sans solution professionnelle.

Et cette crise qui n'en finit pas !

UNE CRAINTE RÉELLE DE NOUVELLES EXPLOSIONS

La situation était déjà très difficile avant. Elle est extrêmement tendue aujourd'hui.

La préoccupation principale du moment semble être uniquement le règlement de la dette et  les économies. Mais cette population là, la dette, elle n'y est pour rien !

Les prémices d'une nouvelle explosion dans les quartiers se dessinent.

Les tensions sont devenues à nouveau quotidiennes, malgré l'engagement permanent des maires et des élus de ces communes qui se battent chaque jour pour tenter d'apporter des solutions concrètes et du réconfort à leur population.

Certes, les efforts du Programme National de Rénovation Urbaine initié par Jean Louis Borloo en 2003, ont vraiment permis à nombre d’habitants d'avoir enfin des conditions de logements dignes.

Certes, ils ont permis de changer profondément l’urbanisme et l'image de certains quartiers stigmatisés, mais finalement, les conditions de vie quotidiennes des habitants de ces quartiers n'ont pas cessé de se dégrader.

Ce qui se concentrait comme difficultés sociales dans certaines poches de quartier est en train de se répandre comme une tâche d'huile au reste de ces communes.

UN SENTIMENT D’IMPUISSANCE DES ÉLUS

L'inquiétude est très forte et le sentiment d'impuissance grandit chez nos élus.

Les habitants ont perdu espoir dans les politiques publiques. Quand désespoir rime avec souffrance, ils sont de plus en plus nombreux à se tourner vers l’abstention et le vote Front National. Les résultats des dernières municipales et européennes en témoignent.

La montée des extrémismes, quels qu'ils soient, est un signe tangible de la violence qui s'installe insidieusement et révèle aussi la perte de repères dans notre société et de confiance en son avenir.

L'Association des Maires « Ville & Banlieue », qui regroupe 120 communes en France représentant près de 4 millions d'habitants, avait élaboré un programme de 120 propositions lors des élections présidentielles de 2012, soumises aux différents candidats.

Toutes sont aujourd'hui plus que jamais d'actualité ! (...)

(dans un prochain article, la suite de cette tribune commune préparée par les maires des villes de banlieue)