Ce lundi se tenait l'assemblée générale de l'Association des entreprises de Toulon Ouest (ADETO) qui regroupe les 1300 sociétés commerciales, artisanales et industrielles de la zone économique de La Seyne, Ollioules et Six-Fours. Le plus important espace du genre du territoire. J'y étais, en tant que maire, accompagné de Philippe Mignoni, adjoint à l'économie, et aussi en tant que conseiller régional président de la commission des transports et de l'éco-mobilité, accompagné de Jean-Claude Alberigo, chargé de mission. Et j'ai quelques idées à partager en écho aux thèmes abordés par les acteurs économiques...

MIEUX ADAPTÉ, MOINS CHER, PLUS SÛR, ET PLUS ÉCOLO

Le sujet majeur qui a été abordé est celui d'un plan de déplacements inter-entreprises (PDIE), en cours d'élaboration, qui visera à faciliter le fonctionnement des sociétés en matière de transports et de trajets des salariés entre leurs domiciles et leurs lieux de travail, dans une démarche de développement durable et de prévention des accidents. Le sujet est complexe dans un ensemble étendu traversé par une autoroute et une voie ferrée, et incluant des reliefs en espaces naturels. Si des progrès ont été réalisés avec une révision des lignes de bus de "Réseau mistral" en matière de desserte de nos zones d'activités, une analyse en cours conduite par la Chambre de commerce et d'industrie du Var (CCIV) met en évidence des zones d'ombre avec des lieux encore mal desservis et des horaires parfois peu adaptés.

À l'heure où "Réseau mistral", comme d'autres organisateurs de transports, se trouve confronté à une hausse des coûts réclamés par l'entreprise délégataire, ainsi qu'à un coup de frein du projet de transport en commun en site propre, il faut faire preuve d'imagination pour mieux assurer les dessertes internes à la zone, celles qui la relient aux gares SNCF de La Seyne et d'Ollioules, et les dessertes vers et depuis la zone, essentiellement avec les principales communes de résidence des 14.000 salariés (La Seyne, Six-Fours, Ollioules et Toulon).

TRAIN, BUS URBAINS, CO-VOITURAGE ET AMÉNAGEMENTS ROUTIERS

 Mais il faut également penser d'autres modes de transports. Le projet de réalisation d'une gare SNCF aux Playes, dans le cadre d'un programme de réalisation d'un Réseau express régional (RER) de Bandol à Hyères, sur lequel s'investit la Région, sera un jour un élément de réponse. Alors que Réseau ferré de France pourrait hésiter sur la réalisation de certaines des futures stations sur le tracé de ce RER (Les Playes, L'Escaillon, Sainte-Musse), les entreprises de l'Ouest toulonnais peuvent compter sur moi pour plaider cette cause.

En attendant, il est sûrement utile de s'inspirer de la démarche du PDIE engagée pour la zone d'activités d'Athelia, à La Ciotat, qui, entre autres, a créé une plateforme de covoiturage, baptisée Via Athelia, qui, dès sa mise en service, a été utilisée par 18% des salariés de la zone.

On pourra aussi, sur les voiries structurantes à deux fois deux voies de nos communes, dès lors que les points noirs (carrefours à feux en aval, en particulier) auront été réduits, envisager de réserver l'une des voies aux transports collectifs et aux voitures transportant au moins quatre passagers, ainsi que certaines villes le font. Les deux parcs-relais prévus pour le TCSP seront utiles au site de Quiez-La Cagnarde de la partie terrestre du pôle Mer, comme celui des Esplageolles le sera pour la partie maritime. Leurs réalisations doivent être accélérées.

LA RÉGION EN SOUTIEN, LA COMMUNE EN ACTEUR

Des pistes diverses existent. Il faut leur donner corps. La Région, avec le volet "Mobilité durable" du programme FREE (Financement régional énergie environnement) du Contrat de projets Etat-Région, est disposée à accompagner la démarche.

Et, elle-même "entreprise" de 1.500 salariés, avec ses deux sites importants de la mairie centrale et de la mairie technique, voisins des zones d'entreprises, la commune aurait intérêt à rejoindre la démarche du PDIE. J'ai ainsi demandé dès ce lundi à notre administration d'entrer en contact avec l'ADETO et la CCIV pour accrocher le wagon de la mairie au train des entreprises.

On se souvient que la gestion des emplacements en surface et du parc de stationnement Martini avait été confiée au privé en 2007 sous la forme d'une Délégation de Service Public (DSP).

Celle-ci a été dissoute en octobre 2010 et l'exploitation des 420 places du parc Martini a été reprise par la commune en janvier 2011 sous la forme d'un Etablissement Public Industriel et Commercial doté de l'autonomie financière (EPIC).

La grille tarifaire fait l'objet d'un débat au sein d'un Comité des usagers des emplacements et parcs de stationnement de la commune, qui s’inscrit dans une démarche de démocratie participative, élabore un cadre général de politique de stationnement sur l'ensemble de l'offre actuelle d'emplacements mais aussi des besoins nouveaux ou existants non encore réalisés, et donne un avis sur les tarifs et les types d'abonnements à mettre en œuvre.

205% D’AUGMENTATION DE LA FRÉQUENTATION EN DEUX ANS !

Et les résultats sont au rendez-vous. En 2012, 152.785 heures de stationnement (hors abonnement) ont été réalisées, soit en moyenne 12.732 heures par mois, ce qui représente une augmentation de 7,7% de la fréquentation par rapport à l'année 2011 et une augmentation de... 205% par rapport à l'année 2009 où la gestion était confiée au privé, avec des tarifs plus élevés qu’aujourd’hui. D’autre part, le nombre d'abonnements mensuels a cru de 38% par rapport à l'année précédente, et de 41% par rapport à 2009.

Et, malgré la baisse des tarifs, les recettes d’entrées par place de stationnement disponible sont passées de 53,70 € en 2011 à 59,20 € en 2012, soit une augmentation de 10,30 %. Nous parvenons ainsi à couvrir plus de 70% des dépenses de fonctionnement par les droits d’entrée.

ET ON CONTINUE À AMÉLIORER...

Depuis ce retour en gestion publique communale, le mode d'encaissement a été modernisé, acceptant désormais les paiements par cartes de crédit aux caisses et bornes de sortie. Et on continue à améliorer. Ainsi 2013 verra une réfection des locaux avec, entre autres, des travaux de peinture autour des portes de communication « entrées » et « sorties » avec des couleurs différentes sur chaque tour, afin que les usagers se repèrent mieux dans l'établissement. Et, « démarche écolo » oblige, trois emplacements équipés de prises de recharge de véhicules électriques seront créés.

On comprendra que je n’aie pas résisté au plaisir de livrer ce petit point de bilan plutôt encourageant après deux ans de gestion publique...

C'était décidément, ce jeudi, une journée dédiée aux transports collectifs. Après avoir inauguré le matin le nouveau dépôt des bus de Réseau Mistral, c'était, l'après-midi, le ruban de la gare SNCF entièrement rénovée qui était à son tour coupé. Et, plus encore qu'en matinée, du beau monde avait fait le déplacement : deux préfets, celui de la région, Hugues Parant, et celui du département, Laurent Cayrel, le député Philippe Vitel, un vice-président de la région, Jean-Yves Petit, les conseillères régionales locales Marie Bouchez et Sandra Torres, un vice-président du département, Marc Giraud, un vice-président de l'agglomération, Yannick Chenevard, les responsables régionaux de Réseau ferré de France et "Gares & connexions", filiale de la SNCF, et, naturellement, autour de moi, plusieurs de nos élus seynois.

LE PARTENARIAT ENTRE INSTITUTIONS, GAGE DE RÉUSSITE

Si j'ai infligé à mes visiteurs la liste de ces participants, c'est qu'elle illustre que, lorsqu'on agit en partenariat, chacun apportant sa contribution, on peut encore boucler ensemble un projet de 6 millions d'euros. Et tel a été le cas, comme ce devra l'être pour d'autres infrastructures majeures, en particulier l'indispensable ligne nouvelle de PACA, et celles inscrites dans le projet de "contrat de développement" entre la Région et l'agglomération TPM, sur lequel nous avons travaillé ces derniers mois et que le conseil régional vient tout juste de voter, à hauteur de près de 49 millions d'euros.

Notre gare est certes maintenant un bel outil au service de l'éco-mobilité, pour le travail comme pour les loisirs, à destination des Seynois, de leurs voisins et de nos touristes. Elle prend un caractère de pôle multimodal d'échanges : trains bien sûr, bus urbains (on aura peut-être noté que j'ai obtenu en 2012 qu'une nouvelle ligne la desserve, en attendant, demain - ou plutôt après-demain, hélas... - l'arrivée du transport en commun en site propre), voitures (parkings gratuits, ce qui n'est pas le cas de partout...), vélos, etc.

POUR PRENDRE LE TRAIN, MAIS PAS QUE...

Mais notre gare joue, au-delà, un rôle structurant majeur dans un quartier en plein développement. Elle est à la croisée des chemins du site terrestre et du site maritime de notre pôle de compétitivité mer à vocation mondiale, l'un des meilleurs atouts de la redynamisation économique de La Seyne et de l'agglomération, dont elle contribuera encore plus à assurer la dynamique.

Et elle jouxte Berthe, dont elle réhausse l'image par son statut de service public désormais de haute qualité, contribuant à sa structuration urbaine et prenant ainsi sa part dans sa rénovation. D'ailleurs, ce sont nos jeunes concitoyens de la cité Berthe, dans le cadre d'activités socio-éducatives périscolaires animées par les excellents graffeurs Foofa et Magic Kill'Art, qui ont réalisé la décoration de son passage souterrain. Beau moyen d'appropriation de ce nouvel espace aux portes de chez eux !

> Lire l'article suivant sur les transports collectifs...

Dans trois semaines sera mis en service un nouveau plan de stationnement dans notre centre ancien. Rappelons-nous que l'équipe municipale qui nous a précédés avait délégué à une entreprise privée, non seulement la gestion du parking Martini, mais également la totalité des 1200 places de stationnement sur la voirie publique, en bordure de trottoirs et sur diverses places et placettes, qui devaient devenir payantes.

J'avais pris l'engagement de revenir sur cette décision et, après de rudes négociations, sans qu'il en coûte à la ville plus que le remboursement des travaux effectués pour la rénovation du parking Martini, la commune a récupéré la maîtrise de son stationnement.

Dans un premier temps, j'ai créé un comité des usagers (habitants, commerçants, personnes travaillant dans le centre, membres des conseils de quartiers, parents d'élèves, etc.) qui a entièrement redéfini - à la baisse - la tarification du parking Martini et créé une série d'abonnements (voir  ICI). Signe d'une démarche utile, la fréquentation du parking a augmenté de 25%.

J'ai de nouveau saisi le comité des usagers pour qu'il conçoive, avec nos services, un nouveau plan de stationnement, entièrement gratuit, de nature à soutenir l'activité du centre ancien et à améliorer la qualité de vie des résidents. Le nouveau disque européen, obligatoire depuis le début de l'année, permettra ainsi de fonctionner sur trois secteurs. La zone blanche sera dédiée au stationnement sans limite de durée. Sur la bleue, l'arrêt sera autorisé pendant une heure et demie, permettant ainsi une bonne fréquentation des magasins et lieux de services. Et une soixantaine de places en zone rouge, d'une durée de trente minutes, au plus près des commerces et des services, permettront une "rotation" des visiteurs devant effectuer de plus courts achats ou démarches. Un nombre accru de places pour personnes à mobilité réduite (sans limitation de durée), et de stations pour motos et vélos, a été prévu. Et les emplacements de livraisons seront des places en zone rouge en dehors des heures autorisées pour les livreurs. Ce plan est exposé  ICI et, pour visualiser les secteurs, on peut cliquer sur la carte qui illustre cet article.

La contrepartie de la gratuité est l'obligation de respecter les règles du jeu. Après une phase de découverte au cours de laquelle nos policiers municipaux feront preuve de compréhension et de pédagogie, les consignes que je leur ai données sont claires : aucune indulgence pour les contrevenants ! Leur travail sera facilité par la mise en place d'un système de procès-verbaux électroniques. J'en appelle d'ores et déjà au civisme de chacun.

Prochaines étapes : la réalisation du parking du futur port de plaisance, qui sera à la charge du délégataire bientôt désigné, et la reprise des travaux du parking des Esplageoles. J'ai obtenu son inscription dans la liste des parcs-relais de l'agglomération TPM, du fait de sa proximité avec les lignes de bateaux-bus, les principales lignes de bus et cars départementaux, et le tracé du futur Transport en Commun en Site Propre. La ville pourra ainsi être aidée par l'agglomération pour le financement de sa réalisation.

On le voit, on avance. Patiemment, du fait notamment des difficultés financières, mais on avance.

Pendant quelques temps, les quatre conseils de quartiers de La Seyne ont "planché" sur l'offre de transports urbains existante. Les besoins évoluent avec l'évolution de la ville. Le fait que les habitants eux-mêmes réfléchissent et proposent des solutions est une excellente chose. Mais y répondre constitue une difficile équation pour le service des transports de l'agglomération Toulon Provence Méditerranée et son délégataire Réseau Mistral : si l'on veut inciter à laisser la voiture au garage, il faut certes développer les dessertes et les fréquences, mais, pour parvenir à l'équilibre budgétaire nécessaire à la pérennité d'un service, il faut être certain que, très vite, la durabilité sera assurée par un nombre suffisant d'utilisateurs ; faute de quoi, on devra revenir en arrière et, non seulement le service ne sera plus offert à ceux qui auront fait l'effort de l'utiliser, mais, de plus, l'image générale des transports collectifs urbains en aura souffert, avec le risque d'un délaissement, y compris des lignes habituelles. Le remède aura été pire que le mal. Il ne faut donc pas se tromper.

Quoi qu'il en soit, l'exercice a été mené avec pertinence. Merci, vraiment, aux résidents investis dans les conseils de quartiers, aux élus et services qui les accompagnent dans cette démarche de démocratie participative, et aux cadres de TPM-Transports et de Réseau Mistral qui se sont prêtés au jeu avec sincérité et déterminaton. Les résultats sont là ou le seront dans les prochains mois...

LES COLLINES SEYNOISES MIEUX DESSERVIES

Depuis le début de notre mandat, nous avons obtenu la création de la ligne 82, qui dessert depuis le centre nos sites résidentiels de l'Est de la commune (Le Mont-des-Oiseaux, Tamaris).

On aura sûrement remarqué aussi que, avec le dédoublement de la ligne 85, celle qui permet aux habitants des zones collinaires de "descendre en ville" (et d'en remonter), en deux circuits (85A et 85B), le nombre de petits endroits desservis a été accru et l'usager est désormais certain de pouvoir revenir là d'où il était parti. Ça semble évident, mais tel n'était pas le cas antérieurement.

Et la 87, la "ligne des lycéens", a été prolongée jusqu'au port, permettant une meilleure jonction avec l'ensemble des autres lignes. Nos concitoyens des sites résidentiels du Sud et de l'Ouest, comme les Six-Fournais qui l'empruntent beaucoup, ont tout à y gagner.

Alors, Monsieur le député-maire de Six-Fours, cher Jean-Sébastien, les habitants des quartiers Sud sont-ils vraiment, ainsi que vous l'écriviez naguère dans une lettre aux Seynois... "les éternels oubliés" ?

LA GARE SNCF PLUS ACCESSIBLE DANS UN SOUCI "D'INTER-MODALITÉ"

On me parlait souvent de la difficulté à faire coïncider les horaires des bus desservant la gare avec ceux des Trains Express Régionaux (TER). Il faut dire que, élu en 2010 conseiller régional en charge des transports et de l'éco-mobilité, je me suis vite aperçu que la SNCF ne respectait guère ses engagements de ponctualité ! Et même si, à coups de pénalités doublées, nous avons réussi à passer d'un TER sur trois avec moins de cinq minutes de retard ou non supprimé, à environ neuf sur dix (ce qui a valu à la Région PACA de recevoir en 2012 le Prix national de la Qualité du Service aux Voyageurs - photo ci-contre), le moindre petit retard de quelques minutes occasionne une non-concordance des horaires des bus et des trains. Alors, plutôt que d'essayer d'adapter nos horaires, j'ai proposé - et ça a été retenu - d'augmenter le nombre de lignes desservant la gare, gagnant ainsi en fréquence. C'est pourquoi, en plus de la 8 et la 82, j'ai obtenu que la ligne 70 soit déroutée de Brégaillon vers la gare, permettant en outre aux Six-Fournais d'avoir une liaison directe, sans correspondance, de leur commune vers la station SNCF, ce qui, je l'espère, aura fait plaisir à leur député-maire... qui aura sûrement remarqué que ses concitoyens ne sont pas non plus pour moi des "éternels oubliés"...

UNE RÉPONSE À L'URBANISATION DE CERTAINS QUARTIERS

La prise en compte de l'évolution démographique très importante de certains quartiers a aussi été à l'ordre du jour. L'urbanisation galopante autorisée par le précédent Plan Local d'Urbanisme (PLU) a fait des dégats qui n'avaient pas été prévus : difficultés de circulation, de stationnement, manque de services publics. Arthur Paecht, l'auteur de ce PLU problématique, a été beau joueur et a reconnu nécessaires les améliorations que, grâce au travail obstiné de mon adjoint Claude Astore, on pu a apporter, mais le mal est fait. Il faut donc répondre aux besoins de milliers de nouveaux résidents de quartiers antérieurement peu habités. C'est ainsi, par exemple, que la ligne 82 va être modifiée pour parcourir le quartier du Gai Versant, jusque là non desservi. Ça permettra également de se rendre en bus vers des services publics très utilisés : la Mairie Technique et la Trésorerie Principale.

UNE NOUVELLE LIGNE DE BATEAUX-BUS EN SOUTIEN À L'ACTIVITÉ DU CENTRE-VILLE

On me sait ardent défenseur du TCSP Maritime (liaisons intra et intercommunales par bateaux-bus). J'étais déjà fort satisfait d'avoir obtenu de Réseau Mistral et de la Préfecture Maritime que soit permis un arrêt de la ligne 8M (La Seyne - Toulon) des bateaux-bus à l'Arsenal Maritime de Toulon, permettant à certains employés, civils et militaires, de délaisser la voiture pour aller au travail.

Mais il est une autre décision dont je ne suis pas peu fier, après avoir plaidé pendant trois ans pour qu'elle se réalise : c'est la création d'une nouvelle ligne, dite 38M, de bateaux-bus qui assurera dès cet été, dans un premier temps les seuls samedis et dimanches, une liaison aller-retour Les Sablettes - Tamaris - Port de La Seyne. Les "éternels oubliés" du Sud ne le sont finalement pas tant que ça. Ayant maintenu la gratuité des parkings des Sablettes, y compris l'été, à la différence des communes littorales et balnéaires voisines (suivez mon regard...), les résidents de Saint-Elme, Les Sablettes, Mar Vivo et Tamaris, dont beaucoup utilisent, à bon escient, les parcs de stationnement proches de l'embarcadère pour joindre l'utile à l'agréable en prenant le bateau-bus 18 M pour aller faire leurs courses au marché du Cours Lafayette à Toulon, auront désormais le choix d'aller aussi, grâce à la 38M, profiter du marché provençal et des animations du centre ancien de La Seyne, en 25 minutes d'agréable traversée côtière, longeant un littoral au caractère patrimonial exceptionnel.

C'est là aussi un moyen de soutenir la redynamisation commerciale de la vieille ville qui dispose de réels atouts, et de lutter contre sa "perte d'attractivité" dont la commune serait responsable et se désole le député de Six-Fours dans sa même lettre à mes concitoyens...

Et qui s'inscrit dans un programme global engagé depuis des mois, en relation avec les commerçants, sans avoir attendu que quiconque ne vienne me donner des leçons de dynamisme local à l'occasion d'une élection nationale, programme dont je parlerai sous peu...

Encore merci, donc, aux citoyens conseillers de quartiers, aux élus et aux personnels de la ville, et à nos partenaires de TPM-Transports, son vice-président délégué Yannick Chenevard, et de Réseau Mistral, leurs cadres, Messieurs Thibult, Crouzier et Marchal, et leurs collaborateurs.

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