On oublie vite. En 2008, nous avions pris l'engagement de tenter de sauver les Seynois d'un centre ville où nos prédécesseurs avaient rendu la totalité des 1100 places de stationnement payantes, confiées en gestion pour 32 ans à une société privée. Et nous y sommes parvenus, sans pénalité à verser, ainsi que le rappelait Claude Astore, tenace adjoint aux infrastructures et à l'urbanisme, avec, ensuite, l'instauration de zones rouges et bleues, à durée limitée, pour favoriser l'accès aux commerces et aux services. Désormais, dans notre centre de ville, sur la voirie ou les parkings, on trouve au plus près des boutiques des dizaines de places gratuites limitées à 30 mn, dans le cœur commercial plusieurs centaines gratuites limitées à 90 mn et les 400 de raisonnablement payantes sans limite de durée au parking Martini, ainsi que plusieurs autres centaines gratuites sans limite de durée en périphérie de l'hypercentre, à moins de six minutes à pied de tout point du cœur historique. Mais ça ne suffit pas et le futur parking à étage des Esplageolles va offrir 400 autres emplacements. Beaucoup n'y croyaient plus et les quolibets acerbes fusaient sur le chantier resté en plan, vilaine tâche en entrée de ville. Et pourtant...

Ça y est. Le chantier commencera bientôt, pour une livraison en 2015. C'est qu'il a d'abord fallu assainir les finances communales, puis rassembler les crédits nécessaires à une opération d'environ 10 millions d'euros, correspondant à près des deux tiers de la capacité annuelle d'investissement de la commune. Et la patience de nos concitoyens, contrepartie du maintien de la gratuité sur le millier de places de surface, va pouvoir être récompensée. Si nous y sommes parvenus, c'est grâce à une démarche globale dans laquelle nous avons mobilisé plusieurs partenaires.

UN PARKING-RELAIS FAVORISANT L'USAGE DU TRANSPORT EN COMMUN

 Nous sommes d'abord partis de l'idée que, pour inciter à l'usage du transport en commun, notamment nos bateaux-bus, il faut pouvoir laisser sa voiture, avec une tarification unique parking-trajet d'un coût nécessairement inférieur au prix du trajet avec abonnement.

Nous avons donc obtenu d'inscrire le projet de parking au nombre des parcs-relais prévus par l'agglomération TPM le long du tracé du regretté tramway que TPM a préféré remplacer par un futur site propre de Bus à haut niveau de service (BHNS). Du coup, 40% du financement de notre ouvrage seront assurés conjointement par l'agglomération et la Région PACA, dès lors que sera signé le contrat de développement qui doit intervenir entre les deux institutions le 28 novembre prochain.

LE MOYEN DE SAUVER LES SEYNOIS DU DÉPART DE "PÔLE EMPLOI" VERS UNE AUTRE VILLE

 Et puis, apprenant que "Pôle Emploi", service public hélas trop utile à beaucoup de nos concitoyens, allait se délocaliser de La Seyne vers une autre commune si nous ne lui assurions pas un espace pour la construction de locaux et une trentaine de places de stationnement, nous avons lui avons proposé de lui vendre une petite parcelle de l'emprise du futur parking initialement destinée à une aire d'accès qui peut être modifiée.

L'affaire est désormais conclue, la recette de la cession sera investie dans le parking, et "Pôle Emploi" sera locataire de 28 places de stationnement qui couvriront le tiers des charges de personnel du parc-relais.

UN PARC POUR LE "PÔLE MER" ET POUR LA REDYNAMISATION URBAINE

 D'autre part, nous menons des négociations avec la Chambre de commerce et d'industrie du Var (CCIV) qui avancent vers la conclusion d'un accord de co-financement du parking en contrepartie d'un certain nombre de places dédiées aux besoins des personnels et visiteurs des entreprises et centres de recherche de la base marine du Pôle Mer voisin, libérant ainsi des espaces sur le site technologique de Brégaillon pour l'implantation d'activités.

Et, enfin, le Ministère de la Ville ayant accepté que nous présentions un projet de rénovation urbaine du centre ancien, dit "PRU 2" en référence au Programme de rénovation urbaine de Berthe ("PRU 1"), nous inscrivons notre parking au nombre des opérations structurantes de requalification urbaine, car favorisant l'habitat et l'activité commerciale et culturelle, et pouvant donc bénéficier de financements publics de l'État.

Les opérations vont donc pouvoir démarrer, les démarches administratives d'urbanisme sont bien avancées. Dans quelques temps, les nuisances inévitables d'un chantier vont hélas recommencer pour le voisinage, mais ce sera pour une bonne cause d'intérêt général. Alors, bien sûr, on perdra provisoirement une partie des quelques places qui avaient été réinstallées sur le site à l'arrêt de la construction privée. Mais, en compensation, les conseillers municipaux ont choisi de libérer pour le public les emplacements qui leur étaient réservés depuis vingt ans sur le parking jouxtant le boulodrome Aristide Briand, près du monument aux morts...

Le contrat moral passé avec les Seynois sera tenu. Lorsque c'est dans l'intérêt du plus grand nombre, la puissance publique a le devoir de se mobiliser pour faire, à bien moindre coût d'usage pour les citoyens, ce dont d'autres avaient pensé se débarrasser en le confiant au secteur commercial. Autre façon de voir les choses...

Il n'y a pas vraiment de pause estivale pour les personnels des services des bâtiments communaux, de la voirie et des infrastructures. Ou alors, à tour de rôle. J'ai accompagné la semaine dernière les cadres des services techniques municipaux dans un tour de ville, vers les endroits où, malgré l'étouffante chaleur de ces mois d'été, les employés du bâtiment et des travaux publics travaillent à l'amélioration du cadre de vie des Seynoises et des Seynois. D'abord un chantier achevé. Et pas des moindres...

LE CARREFOUR LE PLUS COMPLIQUÉ DU MONDE !

Le "carrefour-le-plus-compliqué-du-monde" est désormais réalisé. Je veux parler de celui du quartier Gavet, où six voies se rejoignent sur un espace en dévers, où certaines débouchent sans visibilité, où plusieurs d'entre elles sont très fréquentées et d'autres moins, où, sur certaines, circulent des bus avec les obligations liées à ce moyen de transport collectif, où débouchent des accès de propriétés privées, où certaines voiries sont communales, et d'autres relèvent de l'agglomération Toulon Provence Méditerranée.

Un casse-tête technique qui a justifié que, pendant des années, des marquages et aménagements provisoires ont permis de tester des solutions sécures, pratiques et conformes aux règles du code de la route, mais aussi... ont énervé plus d'un automobiliste !

Mais également un casse-tête administratif quand deux institutions, la commune et l'agglomération, sont chacune propriétaire d'une partie des voies qui y débouchent : qui doit payer le carrefour ? on partage au prorata des véhicules ? des linéaires de voirie ? on fait moitié-moitié ? on tire à la courte paille ?

L'ABSOLUE NÉCESSITÉ D'ÊTRE EXCLUSIVEMENT UN ÉLU DE PROXIMITÉ

Bref, nous y sommes parvenus alors que plus personne n'y croyait. La gestion communale, c'est certes celle des grands projets structurants, mais c'est aussi celle de la gestion urbaine de proximité. L'affaire du carrefour du lieu-dit Gavet, qui ne porte pas de nom mais qu'on pourrait baptiser "carrefour de l'Arlésienne" (mais on ne le fera pas, pour éviter de se faire écraser lors de l'inauguration !), illustre combien, pour exercer cette belle mission d'élu local, il faut de constance et de détermination, et de vision très "localo-locale", donc une bonne connaissance de son territoire, des usages de ses concitoyens, et des besoins qui attendent des réponses pour toutes les petites choses du quotidien, donc une disponibilité totale pour une écoute permanente des avis des "sachants" que sont autant les ingénieurs que les agents des services, les riverains et les usagers.

C'est pour ça que je n'ai jamais voulu être candidat pour exercer un mandat national de parlementaire. Et que c'est une bonne chose que la Loi s'oriente vers une interdiction de cumul de mandats locaux et nationaux. On ne l'a que trop attendu.

Ce lundi se tenait l'assemblée générale de l'Association des entreprises de Toulon Ouest (ADETO) qui regroupe les 1300 sociétés commerciales, artisanales et industrielles de la zone économique de La Seyne, Ollioules et Six-Fours. Le plus important espace du genre du territoire. J'y étais, en tant que maire, accompagné de Philippe Mignoni, adjoint à l'économie, et aussi en tant que conseiller régional président de la commission des transports et de l'éco-mobilité, accompagné de Jean-Claude Alberigo, chargé de mission. Et j'ai quelques idées à partager en écho aux thèmes abordés par les acteurs économiques...

MIEUX ADAPTÉ, MOINS CHER, PLUS SÛR, ET PLUS ÉCOLO

Le sujet majeur qui a été abordé est celui d'un plan de déplacements inter-entreprises (PDIE), en cours d'élaboration, qui visera à faciliter le fonctionnement des sociétés en matière de transports et de trajets des salariés entre leurs domiciles et leurs lieux de travail, dans une démarche de développement durable et de prévention des accidents. Le sujet est complexe dans un ensemble étendu traversé par une autoroute et une voie ferrée, et incluant des reliefs en espaces naturels. Si des progrès ont été réalisés avec une révision des lignes de bus de "Réseau mistral" en matière de desserte de nos zones d'activités, une analyse en cours conduite par la Chambre de commerce et d'industrie du Var (CCIV) met en évidence des zones d'ombre avec des lieux encore mal desservis et des horaires parfois peu adaptés.

À l'heure où "Réseau mistral", comme d'autres organisateurs de transports, se trouve confronté à une hausse des coûts réclamés par l'entreprise délégataire, ainsi qu'à un coup de frein du projet de transport en commun en site propre, il faut faire preuve d'imagination pour mieux assurer les dessertes internes à la zone, celles qui la relient aux gares SNCF de La Seyne et d'Ollioules, et les dessertes vers et depuis la zone, essentiellement avec les principales communes de résidence des 14.000 salariés (La Seyne, Six-Fours, Ollioules et Toulon).

TRAIN, BUS URBAINS, CO-VOITURAGE ET AMÉNAGEMENTS ROUTIERS

 Mais il faut également penser d'autres modes de transports. Le projet de réalisation d'une gare SNCF aux Playes, dans le cadre d'un programme de réalisation d'un Réseau express régional (RER) de Bandol à Hyères, sur lequel s'investit la Région, sera un jour un élément de réponse. Alors que Réseau ferré de France pourrait hésiter sur la réalisation de certaines des futures stations sur le tracé de ce RER (Les Playes, L'Escaillon, Sainte-Musse), les entreprises de l'Ouest toulonnais peuvent compter sur moi pour plaider cette cause.

En attendant, il est sûrement utile de s'inspirer de la démarche du PDIE engagée pour la zone d'activités d'Athelia, à La Ciotat, qui, entre autres, a créé une plateforme de covoiturage, baptisée Via Athelia, qui, dès sa mise en service, a été utilisée par 18% des salariés de la zone.

On pourra aussi, sur les voiries structurantes à deux fois deux voies de nos communes, dès lors que les points noirs (carrefours à feux en aval, en particulier) auront été réduits, envisager de réserver l'une des voies aux transports collectifs et aux voitures transportant au moins quatre passagers, ainsi que certaines villes le font. Les deux parcs-relais prévus pour le TCSP seront utiles au site de Quiez-La Cagnarde de la partie terrestre du pôle Mer, comme celui des Esplageolles le sera pour la partie maritime. Leurs réalisations doivent être accélérées.

LA RÉGION EN SOUTIEN, LA COMMUNE EN ACTEUR

Des pistes diverses existent. Il faut leur donner corps. La Région, avec le volet "Mobilité durable" du programme FREE (Financement régional énergie environnement) du Contrat de projets Etat-Région, est disposée à accompagner la démarche.

Et, elle-même "entreprise" de 1.500 salariés, avec ses deux sites importants de la mairie centrale et de la mairie technique, voisins des zones d'entreprises, la commune aurait intérêt à rejoindre la démarche du PDIE. J'ai ainsi demandé dès ce lundi à notre administration d'entrer en contact avec l'ADETO et la CCIV pour accrocher le wagon de la mairie au train des entreprises.

On se souvient que la gestion des emplacements en surface et du parc de stationnement Martini avait été confiée au privé en 2007 sous la forme d'une Délégation de Service Public (DSP).

Celle-ci a été dissoute en octobre 2010 et l'exploitation des 420 places du parc Martini a été reprise par la commune en janvier 2011 sous la forme d'un Etablissement Public Industriel et Commercial doté de l'autonomie financière (EPIC).

La grille tarifaire fait l'objet d'un débat au sein d'un Comité des usagers des emplacements et parcs de stationnement de la commune, qui s’inscrit dans une démarche de démocratie participative, élabore un cadre général de politique de stationnement sur l'ensemble de l'offre actuelle d'emplacements mais aussi des besoins nouveaux ou existants non encore réalisés, et donne un avis sur les tarifs et les types d'abonnements à mettre en œuvre.

205% D’AUGMENTATION DE LA FRÉQUENTATION EN DEUX ANS !

Et les résultats sont au rendez-vous. En 2012, 152.785 heures de stationnement (hors abonnement) ont été réalisées, soit en moyenne 12.732 heures par mois, ce qui représente une augmentation de 7,7% de la fréquentation par rapport à l'année 2011 et une augmentation de... 205% par rapport à l'année 2009 où la gestion était confiée au privé, avec des tarifs plus élevés qu’aujourd’hui. D’autre part, le nombre d'abonnements mensuels a cru de 38% par rapport à l'année précédente, et de 41% par rapport à 2009.

Et, malgré la baisse des tarifs, les recettes d’entrées par place de stationnement disponible sont passées de 53,70 € en 2011 à 59,20 € en 2012, soit une augmentation de 10,30 %. Nous parvenons ainsi à couvrir plus de 70% des dépenses de fonctionnement par les droits d’entrée.

ET ON CONTINUE À AMÉLIORER...

Depuis ce retour en gestion publique communale, le mode d'encaissement a été modernisé, acceptant désormais les paiements par cartes de crédit aux caisses et bornes de sortie. Et on continue à améliorer. Ainsi 2013 verra une réfection des locaux avec, entre autres, des travaux de peinture autour des portes de communication « entrées » et « sorties » avec des couleurs différentes sur chaque tour, afin que les usagers se repèrent mieux dans l'établissement. Et, « démarche écolo » oblige, trois emplacements équipés de prises de recharge de véhicules électriques seront créés.

On comprendra que je n’aie pas résisté au plaisir de livrer ce petit point de bilan plutôt encourageant après deux ans de gestion publique...

C'était décidément, ce jeudi, une journée dédiée aux transports collectifs. Après avoir inauguré le matin le nouveau dépôt des bus de Réseau Mistral, c'était, l'après-midi, le ruban de la gare SNCF entièrement rénovée qui était à son tour coupé. Et, plus encore qu'en matinée, du beau monde avait fait le déplacement : deux préfets, celui de la région, Hugues Parant, et celui du département, Laurent Cayrel, le député Philippe Vitel, un vice-président de la région, Jean-Yves Petit, les conseillères régionales locales Marie Bouchez et Sandra Torres, un vice-président du département, Marc Giraud, un vice-président de l'agglomération, Yannick Chenevard, les responsables régionaux de Réseau ferré de France et "Gares & connexions", filiale de la SNCF, et, naturellement, autour de moi, plusieurs de nos élus seynois.

LE PARTENARIAT ENTRE INSTITUTIONS, GAGE DE RÉUSSITE

Si j'ai infligé à mes visiteurs la liste de ces participants, c'est qu'elle illustre que, lorsqu'on agit en partenariat, chacun apportant sa contribution, on peut encore boucler ensemble un projet de 6 millions d'euros. Et tel a été le cas, comme ce devra l'être pour d'autres infrastructures majeures, en particulier l'indispensable ligne nouvelle de PACA, et celles inscrites dans le projet de "contrat de développement" entre la Région et l'agglomération TPM, sur lequel nous avons travaillé ces derniers mois et que le conseil régional vient tout juste de voter, à hauteur de près de 49 millions d'euros.

Notre gare est certes maintenant un bel outil au service de l'éco-mobilité, pour le travail comme pour les loisirs, à destination des Seynois, de leurs voisins et de nos touristes. Elle prend un caractère de pôle multimodal d'échanges : trains bien sûr, bus urbains (on aura peut-être noté que j'ai obtenu en 2012 qu'une nouvelle ligne la desserve, en attendant, demain - ou plutôt après-demain, hélas... - l'arrivée du transport en commun en site propre), voitures (parkings gratuits, ce qui n'est pas le cas de partout...), vélos, etc.

POUR PRENDRE LE TRAIN, MAIS PAS QUE...

Mais notre gare joue, au-delà, un rôle structurant majeur dans un quartier en plein développement. Elle est à la croisée des chemins du site terrestre et du site maritime de notre pôle de compétitivité mer à vocation mondiale, l'un des meilleurs atouts de la redynamisation économique de La Seyne et de l'agglomération, dont elle contribuera encore plus à assurer la dynamique.

Et elle jouxte Berthe, dont elle réhausse l'image par son statut de service public désormais de haute qualité, contribuant à sa structuration urbaine et prenant ainsi sa part dans sa rénovation. D'ailleurs, ce sont nos jeunes concitoyens de la cité Berthe, dans le cadre d'activités socio-éducatives périscolaires animées par les excellents graffeurs Foofa et Magic Kill'Art, qui ont réalisé la décoration de son passage souterrain. Beau moyen d'appropriation de ce nouvel espace aux portes de chez eux !

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