20 janvier 2015 2 20 /01 /janvier /2015 21:28

150120_bebe.jpgNeuf mois de gestation. Nos équipes ont tenu leurs engagements. Ce n'était pas une mince affaire, mais le bébé se porte bien. La nouvelle crèche publique communale "Le Petit Monde" a été inaugurée ce mardi soir. Lorsqu'elle le veut et s'en donne les moyens, la République peut poursuivre sans défaillir sa mission sur nos territoires pour contrecarrer pour les plus humbles les impacts d'un monde fou qui ne mesure pas la gravité extrême de laisser détenir plus de la moitié de ses richesses par 1% de sa population, tandis que les 99% autres se partagent le reste, et dans quelles conditions inégalitaires !

Le propos que j'ai tenu à cette occasion...

 

"Mesdames, Messieurs,

"Après les journées attristées de ce début d’année, l’horreur a été heureusement suivie d’une immense promesse. La folie meurtrière, intolérante et intolérable de quelques-uns fut submergée par des millions de citoyens défenseurs de la liberté. Ils ont montré que les valeurs républicaines, la laïcité qui permet à chacun de vivre sa vie, donc sa croyance ou sa non-croyance, sont bien ancrées dans nos consciences. On pouvait craindre, parfois, qu’elles ne le fussent pas.

"Après ces journées donc, je ne peux qu'être heureux de cette inauguration. Chaque fois qu’un élu coupe le ruban d’un nouveau bâtiment public, utile à la population, il l’est... heureux ! Mais encore plus lorsque cela lui permet d’afficher une continuité, une volonté reconduite.

"Voyez où nous sommes ! Au cœur d’une placette entourée d’un groupe scolaire entièrement rénové, d’un centre social et culturel remis à neuf, et aujourd’hui de la crèche du "Petit Monde" reconstruite, la ville poursuit donc, avec ses moyens et ceux des autres échelons de la République, l’accompagnement social des plus petits et le service rendu aux familles.

"Elle le fait par le biais de son service « petite enfance ». Mesdames et Messieurs les fonctionnaires qui y travaillez, soyez-en plus que remerciés, comme doivent l'être Betty Sarrey, l'une des architectes communaux, et ceux qui travaillent avec elle, qui ont fait le projet, le cahier des charges, l'appel d'offres, et le suivi du chantier, et aussi Anne Aussenac, Muriel Moutte et Elisabeth Cam, parmi nos ingénieures, pour le volet "énergie", le volet "bâtiments communaux" et le volet "suivi des chantiers communaux du programme de rénovation urbaine". Et tous les autres.

"Comme quoi, les coûts de personnels publics communaux qui en gênent certains, c'est loin d'être de l'inutile, on le mesure aujourd'hui !

"La ville, donc, agit dans un contexte qui évolue au sein d’une société contemporaine urbaine, laquelle, insensiblement mais inexorablement, impose un modèle familial tourné vers l’épanouissement individuel et consumériste, qui induit le travail de papa et de maman, mais qui laisse bébé dans les bras du système « débrouille ».

"La Seyne, très tôt, dès la fin des années cinquante du siècle dernier, sous l'impulsion d'une adjointe d'alors, Josette Vincent, l’a compris et a créé un accueil collectif permettant aux femmes de concilier maternité et travail, à une époque où le modèle du couple qui travaille n’était pas dominant. La réalité d’aujourd’hui est bien différente et le problème de l’accueil du très jeune enfant est un casse-tête pour tous.

"Que faut-il favoriser ? L’accueil individuel, familial, la nourrice agréée, les nounous regroupées ? L’accueil collectif, ou public, ou associatif, ou privé ?

"Nous nous trouvons là devant une de ces inégalités que génère notre société moderne. Les grands-parents sont-ils disponibles, proches ? Les ressources financières sont-elles suffisantes pour supporter le coût d’une garde à domicile ? Les places en accueil collectif suffisantes ? Les prestations offertes équivalentes ? Les qualifications exigées normées ? Le respect du droit du travail partout respecté ?

"Vous voyez, le problème est complexe.

"Nous, nous avons fait le choix de la qualité. Toutes les normes sont appliquées, notre personnel est formé, titulaire. Notre volonté est de permettre au plus grand nombre  - je n’ai malheureusement pas dit "tout le monde" - de bénéficier d’une socialisation précoce, d’une meilleure intégration, de promouvoir la cohésion sociale, la lutte contre les exclusions et les inégalités.

"Alors, oui, c’est un investissement !

"Financier bien sûr, et pourrons-nous encore longtemps préserver ce modèle avec ce qu'on fait subir aux collectivités ? Pour accueillir 33 enfants dans les conditions que vous découvrez, il a fallu investir 1 million d’euros, 20% pour la ville, 80% avec l’aide des partenaires de l’ANRU.

"Mais c’est surtout un investissement sur l’avenir : on sait combien l’éducation - et dès le plus jeune âge - est importante pour la promotion d’une pensée citoyenne…

"C’est aussi accompagner, conseiller, initier aux savoir-faire parentaux dans le cadre d’une proximité de territoire, de travail en réseau rendu possible par une ouverture de la crèche à son environnement, d’appropriation d’une vie de quartier décidée dans le quartier, par ses habitants.

"Car, oui, au « Petit Monde », l'approche de l'enfant est fondée sur la rencontre, la découverte des autres, une reconnaissance de la diversité culturelle de la population accueillie, et la lutte contre l'isolement des familles.

"La souplesse des modes d'accueil pratiqués permet de répondre aux demandes diverses, y compris à celles émanant de personnes en recherche d'emploi ou en parcours d'insertion.

"Autant d'objectifs qui prennent plus que jamais sens après ce qui nous est tombé sur la tête il y a une dizaine de jours.

"Enfin, plus terre à terre, il me reste à vous dire que ce bâtiment répond aux normes du développement durable, et qu’il est donc prévu pour économiser l’énergie.

"Je suis donc heureux de remercier l’ensemble des équipes qui ont œuvré à ça.

"Au-delà des personnels de la petite enfance et de nos cadres et agents des services techniques que j'ai déjà cités, je pense à tous les administratifs de la commune et du GIP "Nouvelle Seyne" qui gère la "politique de la ville", qui ont suivi et accompagné le dossier depuis sa genèse, car, il faut le rappeler, la rénovation du "Petit Monde" - et je ne veux blâmer personne - avait été oubliée du programme initial de rénovation urbaine, et j'ai dû, avec Isabelle Renier et Rachid Maziane, nos adjoints qui avaient ça alors en charge dans leurs délégations, et avec l'aide de nos administratifs, un peu ferrailler afin d'y remédier dans l'intérêt des plus jeunes de nos concitoyens et de leurs parents.

"J'en terminerai en remerciant l'État et les institutions territoriales, Région et TPM, qui ont pris et prennent toute leur part dans la rénovation du quartier, en espérant qu'elles poursuivent leur accompagnement, et en formulant le vœu que le Département accepte de s'y joindre, dans le futur Contrat de Ville, sinon pour la fin du PRU de Berthe, du moins pour le futur nouveau PRU du centre-ville." 

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Publié par Marc Vuillemot - dans Éducation - enfance - jeunesse
14 octobre 2014 2 14 /10 /octobre /2014 05:39

http://jcautran.free.fr/archives_familiales/ecrits_divers_marius_autran/bulletins_municipaux/1967/1967_1.jpgBeaucoup de monde a répondu ce lundi, à l’heure de la sortie des classes, à notre invitation à inaugurer le nouveau restaurant scolaire d’une importante école de La Seyne. Beaucoup de monde, mais aucune autorité hiérarchique des corps d’inspection de l’Éducation nationale, ce qui en a surpris plus d’un, et m’a tout de même un peu choqué car, si assurer une offre de restauration scolaire n'est bien sûr une obligation, ni pour l'État, ni pour la commune, l'amélioration des temps périscolaires des élèves m'avait semblé être un sujet qui préoccupait beaucoup le ministère de l'Éducation nationale ces derniers mois, lui qui n'a pas hésité à imposer de nouveaux horaires sans donner aux communes les moyens nécessaires à une bonne organisation, tout en interdisant à certaines, dont La Seyne, de faire preuve d'imagination pour que les temps libérés de classe soient autre chose qu'une simple garderie.

Mais l'important est que les enfants, les parents, les enseignants, les personnels communaux d'entretien et de restauration, actuels et anciens, et tous ceux qui ont travaillé sur le projet, ont répondu présents.

J'ai prononcé un petit discours dont je livre quelques extraits...


(…) “Nous voici donc dans cette bonne vieille école Ernest-Renan qui se voit enfin dotée de cet équipement moderne, elle qui a été construite en 1962.  Une école, vous le savez bien, vous toutes et tous, qui n'avait pas de cantine, et dont les élèves sont allés déjeuner à la Mairie Sociale pendant 52 ans, été comme hiver, le plus délicat étant les jours de fortes pluies comme elles le sont à l'automne.


UN PROJET AMBITIEUX DE RESTAURATION SCOLAIRE COMMUNALE

“Il faut dire que, jusqu'en 2009, c'étaient les enfants de cinq écoles qui se rendaient à pied pour déjeuner à la "Cantine Renan", soit 550 écoliers ! C'est la fermeture de l'école Jean-Baptiste Coste qui en a diminué d'abord le nombre, puis, en septembre 2010, l'installation des enfants de la maternelle Eugénie-Cotton dans l'espace éducatif Jacques-Derrida et la suppression des transports en bus de 130 tout-petits.

”De manière plus globale, la mise aux normes et la rénovation de la restauration municipale de La Seyne a fait l'objet d'un projet complet qui comprenait la construction d'une cuisine centrale, ainsi que la transformation de toutes les cuisines d'écoles en "satellites" et restaurants d'enfants. Ce projet était prévu depuis fort longtemps (…) Mais il n’avait jamais été engagé, jusqu’à ce qu’il soit validé, fin 2008. Et la cuisine centrale a ouvert en septembre 2011.

”Les études concernant tous les satellites ont été réalisées et présentées aux acteurs concernés. Il faut préciser qu'à ce jour, la ville n'a pas abandonné les onze autres projets restants de "cuisines-satellites", mais que leurs réalisations sont malheureusement différées, étalées dans le temps, pour des raisons financières hélas évidentes.

 

L'INVESTISSEMENT DES COMMUNES PROFITE AUX ENTREPRISES ET À L'EMPLOI

"On mesure évidemment là la dure stupidité de couper les vivres des dotations d’État aux collectivités qui assuraient les trois quarts de l’investissement public du pays, à l’heure où le secteur du bâtiment et les travaux publics est à la peine, et où sa fédération patronale est même contrainte d'appeler ses membres à manifester, aujourd'hui même, pour réclamer des chantiers. On marche sur la tête et, franchement, je ne suis pas fier en ce domaine des politiques publiques nationales que ma sensibilité est supposée soutenir.

(...) “Tout ce qui touche à la restauration scolaire est plus qu'important, puisqu'ici, à La Seyne, 90% des 6200 enfants inscrits dans nos écoles mangent à la cantine.

“Tout a été dit sur cette cuisine satellite. Je ne ferai que rappeler qu'elle permet d'accueillir au quotidien les 225 enfants de l'école, mais aussi une centaine d'enfants du centre de loisirs le mercredi, et 25 autres venant du Foyer des Jeunes et d’Éducation Populaire Toussaint-Merle.

"L'ensemble cuisine-restaurant a été conçu selon tout ce qui existe de plus strict en matière de normes diverses et variées, d'ergonomie et de confort pour le personnel comme pour les enfants, à l'image de notre cuisine centrale, qui est un exemple du genre. Tout cela, c'est du service public soigné, moderne, performant. Comme nous l'aimons. Un service public utile non seulement à la vie quotidienne, à l'éducation de nos enfants, mais aussi à l'économie.

“Et je ne raterai jamais une occasion, surtout pas une occasion comme l'inauguration d'aujourd'hui, de replacer tout cela dans un contexte de société plus large.

"À une époque où des politiques d'austérité présentées, à tort, comme inéluctables, freinent l'emploi et la croissance - et nombre d'économistes nous alertent sur ce point -, à une époque où le service public paraît être la cible de tous ceux qui ne jurent que par la rentabilité financière, la gestion comptable et le court terme, oui, en ces temps, une commune comme La Seyne, mais aussi toutes les communes de France, et les autres collectivités, restent fort heureusement, et malgré les immenses difficultés, de grands acteurs économiques et sociaux.

 

30% DU BUDGET COMMUNAL CONSACRÉ À L'ENFANCE, ÇA PROFITE AUSSI À L'ÉCONOMIE

 ”Il faut tout de même savoir que la commune consacre chaque année 30% de son budget à l’enfance : crèches, garderies, écoles, restauration scolaire et périscolaire, centres de loisirs, espaces et actions pour les jeunes.

”Pour le service des bâtiments communaux, 95 % des interventions accomplies cet été concernaient les écoles : là un faux plafond, ici des réparations de menuiserie, de peinture, sans compter les chantiers demandant l'intervention d'entreprises pour des travaux comme l'étanchéité de toiture, la rénovation des installations électriques, la réparation de fuites d’eau... 

”Et sachez, enfin, que le raccordement au réseau de chaleur, que le SITTOMAT est en train de realiser pour nous afin de récupérer l’énergie produite par l’usine d’incinération des déchets ménagers de Lagoubran, concerne 10 de nos 31 écoles, et permettra de grandes économies de gaz.

"Voilà, je voulais simplement mettre un peu en perspective cette inauguration, qui n'est surtout pas une action isolée et qui est révélatrice des efforts accomplis par nos services, tous nos services, que je veux féliciter et remercier chaleureusement.”

(…) "Et je terminerai par remercier TPM et le Conseil général, qui ont financé 60% des 850.000 euros qu'a coûtés cette cuisine, la commune finançant les 40% restants."

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Publié par Marc Vuillemot - dans Éducation - enfance - jeunesse
26 septembre 2014 5 26 /09 /septembre /2014 10:43

http://www.amf.asso.fr/images/upload/illustrations/tmp/doc_AMF_ILU_20100329_ecole_DomLortha_Fotolia_8528749_XS.jpgÀ La Seyne, nous ne l’avons pas encore reçu (*), mais la très officielle Association des maires de France (AMF) en a d’ores et déjà averti les communes.

Il semble que, dans certaines académies, les recteurs ont adressé aux maires un courrier leur annonçant qu’ils auraient à prendre en charge les enfants une demi-journée en octobre et, semble-t-il, trois autres demi-journées plus tard, pendant le temps scolaire, afin de permettre aux enseignants de se rendre à des réunions de concertation.

 

MES COLLÈGUES MAIRES INDIGNÉS !

Cette annonce suscite la plus vive indignation chez les maires qui en ont été destinataires. Cela est en effet inacceptable.

Respectueux des lois et décrets de la République, j’ai accompagné la mise en place des nouveaux rythmes scolaires. Comme l’immense majorité de mes collègues, j’ai, en dépit des difficultés d’organisation et de financement, assuré au mieux l’accueil des enfants sur les temps périscolaires, organisé et adapté le temps de travail de nos agents communaux pour assurer le fonctionnement de l’école le mercredi matin.

J’assume ma responsabilité sur ce temps périscolaire qui relève de ma libre compétence ainsi que mon obligation au regard de la mise à disposition de locaux pour le service de l’Education nationale.

 

CHACUN SON BOULOT, LA MAIRIE N’EST PAS UN SUPPLÉTIF DE L’ÉTAT !

Toutefois, je refuse de me substituer à l’Etat pour l’exercice de ses responsabilités. Les mairies ne sont pas les supplétifs de l’Education nationale. Je suis en total accord avec l’association des maires de France qui a déclaré ces jours derniers que, « comme l’a précisé la circulaire du 4 février 2013, le temps de service des enseignants comporte, en sus des 24 heures hebdomadaires à assurer devant la classe, 108 heures dédiées à diverses actions dont la concertation », que «  la consultation interne engagée par l’Education nationale doit se dérouler sur ce volume horaire », et que « l’Education nationale doit assurer la prise en charge des enfants sur la durée totale de leur temps scolaire ».

Je tiens à ce que les familles et les enseignants seynois le sachent dès à présent. Si je devais être destinataire d’un courrier comme celui reçu ailleurs par mes collègues premiers magistrats, demandant à la mairie de prendre en charge les enfants, je serais totalement solidaire de la démarche collective, et j’y opposerais une fin de non-recevoir. Et je déplorerais aussi que l’État prive les petits Seynois de plusieurs temps d’enseignement.

 

(*) : Pour ma part, je n’ai reçu pour l'instant qu’un courrier m’indiquant que les professeurs des écoles seront en effet absents le mercredi 15 octobre, sans qu’il me soit demandé que la mairie prenne en charge les enfants. Et je sais gré à l'Éducation nationale m'en avoir averti pour que je mobilise utilement les ressources humaines communales dédiées aux écoles sur d'autres missions ce jour-là.

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Publié par Marc Vuillemot - dans Éducation - enfance - jeunesse
4 septembre 2014 4 04 /09 /septembre /2014 06:34

http://www.ville-dreuil-les-amiens.fr/public/dreuillesamiens/image/Clipart/Math-école.pngJe l'avoue, j'étais un peu inquiet des conditions dans lesquelles la rentrée scolaire allait s'effectuer ce mardi et ce premier mercredi. Elle s'est finalement déroulée paisiblement, comme les années précédentes, les enseignants, parents et personnels de mairie m'ayant semblé, pour la plupart, faire contre mauvaise fortune bon cœur avec la réforme des horaires d'école. On verra sûrement à l'usage qu'il y aura des fonctionnements à ajuster, mais, si j'en crois les échanges que j'ai eus avec les uns et les autres, j'ai sûrement eu tort de m'alarmer outre mesure.

Lors du point de presse que je fais chaque jour de rentrée, cette année avec notre adjoint à l'éducation Christian Barlo, qui effectuait lui aussi sa... première rentrée avec cette charge, une journaliste m'a demandé ce que j'aurais à dire à la nouvelle ministre de l'Éducation nationale, Najat Vallaud-Belkacem. J'ai voulu délivrer trois messages.

 

L'ÉCOLE A BESOIN DE PLUS D'ENSEIGNANTS. À LA SEYNE COMME AILLEURS.

 D'abord, que la question des nouveaux horaires ne doit pas masquer l'essentiel. Et l'essentiel à mes yeux est que soit maintenu et atteint, à défaut d'être dépassé, l'objectif de création de 60.000 postes de professeurs d'ici à 2017. Et que, pour La Seyne, cette orientation se traduise dans les faits, avec l'attribution suffisante d'enseignants dans les établissements, en particulier ceux de nos quartiers populaires, classés "Réseau d'éducation prioritaire renforcé" (REP +). Or le compte n'y est pas, notamment pour scolariser correctement les petits de maternelle et pour accompagner les enfants en difficulté par des maîtres spécialisés. La majorité municipale sera aux côtés des enseignants et des associations de parents pour réclamer les moyens qui sont dus.

 

DES MOYENS POUR L'INSTRUCTION, C'EST BIEN. POUR LE PÉRISCOLAIRE AUSSI, C'EST MIEUX.

 Ensuite, qu'on ne peut pas engager une réforme sans se préoccuper des moyens pour la mettre en œuvre. Certes, l'objectif de rajouter une demi-journée d'école est atteint et les enseignements en seront certainement améliorés avec un meilleur étalement des temps d'apprentissage. Mais ça n'aurait pas dû se faire sans considérer les autres temps éducatifs.

À La Seyne, plus de 2000 enfants sont désormais privés de ces moments de formation citoyenne des temps libres que leur apportaient depuis des années les animateurs sportifs, culturels et socio-éducatifs, municipaux et associatifs, les mercredis matins, avec les accueils de loisirs, les clubs et écoles municipales de sport, les ateliers d'éveil des associations culturelles et artistiques, de l'école municipale des Beaux-Arts et du Conservatoire intercommunal de musique, autant d'offres périscolaires démantelées, impossibles à redéployer sans plusieurs centaines de milliers d'euros que l'État aurait dû allouer aux communes. Et qu'une ville pauvre comme La Seyne ne peut pas faire assumer aux familles et aux contribuables, générant une inégalité de mauvais aloi dans une France républicaine entre les enfants des communes aisées et ceux des collectivités dans la précarité.

Mais ça peut toujours se rattraper. La nouvelle ministre a le devoir de se pencher sur la question avec ses collègues en charge de la culture, de la jeunesse et des sports, pour que, même si ça se fait progressivement dans les années à venir, on puisse rétablir, dans des temps adaptés, cette offre éducative complémentaire à celle de l'école, dans le cadre d'un beau Projet éducatif de territoire (PEDT) d'autant plus nécessaire dans une cité accueillant beaucoup de familles humbles.

 

LES FONCTIONNAIRES DE MAIRIE INJUSTEMENT MÉPRISÉS

 Enfin, qu'il n'est pas correct qu'un service de l'État supposé aussi républicain que celui de l'Éducation nationale ait méprisé comme il l'a fait, pour imposer à sa guise cette réforme, les fonctionnaires des collectivités locales, sans lesquels l'éducation ne pourrait fonctionner. Nos agents des écoles maternelles, nos personnels de ménage et de restauration, nos techniciens de gestion des infrastructures scolaires, nos éducateurs sportifs, culturels et socio-éducatifs, et bien d'autres, ont travaillé pendant des mois avec de nombreux partenaires pour construire un projet de fonctionnement adapté aux nouveaux horaires tout en préservant les offres périscolaires, profitant de la possibilité offerte par le ministre Benoît Hamon d'adapter, bien sûr dans le cadre de la loi, les organisations hebdomadaires en fonction des réalités de chaque commune. Ce qui aurait permis de maintenir d'intéressants temps d'activités périscolaires.

Mais le beau travail de ces fonctionnaires là a été dédaigné, leur projet a été rejeté fin juin - alors que le même a été agréé pour d'autres communes - manifestement sans autre raison que le bon vouloir d'autres fonctionnaires, de l'Éducation nationale ceux-là (je ne parle bien sûr pas des enseignants, mais de leur hiérarchie). Et je ne peux pas m'empêcher de relier cette avanie au fait que la rectrice de notre académie, ancienne membre de la direction de cabinet du ministre UMP Darcos, celui qui a supprimé le samedi d'école, a été partiale dans la gestion du projet seynois. Il faut que la ministre le sache.

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Publié par Marc Vuillemot - dans Éducation - enfance - jeunesse
29 août 2014 5 29 /08 /août /2014 03:59

http://s2.lemde.fr/image/2013/09/30/534x267/3487438_3_7dbc_un-wordle-reunit-les-termes-les-plus_853c279bc811abff629727b75ada5dea.jpg

 

"Je ne prétends pas que tout sera parfait dans les prochains jours. Mais je m'y engage, l'État sera à vos côtés, par un accompagnement financier, par la mobilisation de ses services".

 Ça, c'est Manuel Valls, le Premier Ministre, qui vient de le déclarer à l'attention des élus, à propos de la mise en place, mardi prochain, jour de rentrée des écoliers, dont 6200 enfants seynois, des nouveaux horaires des écoles. Je formule le souhait que la nouvelle ministre de l'Education nationale, Najat Vallaud-Belkacem, prenne bien cette déclaration en compte, que ça "redescende" vers le rectorat de notre académie, puis vers l'inspection académique du Var.

 

J'INVITE MADAME LA MINISTRE À ÊTRE... "À MES CÔTÉS"

Je serais d'ailleurs ravi que les autorités académiques et départementales de l'Éducation nationale, et, pourquoi pas, Madame la ministre elle-même, soient, comme Manuel Valls vient de l'annoncer, "à [mes] côtés" le matin de la rentrée scolaire, pour faire ensemble un petit tour, comme je le fais chaque année, à la rencontre des enfants, des parents, des enseignants et des personnels communaux, dans quelques écoles seynoises.

Le fait que plusieurs établissements de nos quartiers populaires viennent, par arrêté du ministre Benoît Hamon daté du 24 août, d'être les seuls du département du Var à être classés "Réseau d'éducation prioritaire renforcé" (REP +) me semble justifier que l'Education nationale pose un regard bienveillant sur l'éducation scolaire et périscolaire de nos jeunes concitoyens seynois.

 

UNE RÉFORME NÉCESSAIRE, MAIS PAS SANS MOYENS, SINON C'EST PIRE !

La révision des temps d'école va dans le bon sens. Le renforcement des moyens humains d'enseignement aussi. Encore plus dans les quartiers, comme chez nous, où les enfants de milieux pauvres ont besoin d'un accompagnement accru de la puissance publique républicaine pour gagner en égalité des chances. Mieux lisser les temps d'enseignement sur plus de jours dans la semaine (et même de l'année), c'est bon pour les apprentissages et c'est bon pour éviter que nos petits ne traînent trop dans la rue. Avoir plus de maîtres, c'est bon pour aider les jeunes les plus en difficulté et c'est bon pour mieux travailler en équipe, entre enseignants et avec les autres éducateurs, parents, animateurs.

Mais, si l'État, pour ses propres services scolaires, consent des efforts, il doit aussi considérer que ses décisions ont des conséquences pour les communes et les familles. Ouvrir l'école un jour de plus, c'est un surcoût pour la collectivité, pour les consommations d'eau, d'électricité, de chauffage, pour l'entretien des locaux, pour l'accueil. Libérer les enfants une heure plus tôt, c'est compliqué et onéreux pour les parents qui travaillent ou cherchent un emploi, sauf si la commune est suffisamment riche pour assurer une prise en charge de qualité, donc coûteuse, aux heures de sortie.

 

SANS LES FINANCEMENTS NÉCESSAIRES, CE N'EST PAS TRÈS RÉPUBLICAIN

Manuel Valls a évoqué "un accompagnement financier". C'est exact. 50 euros par enfant, soit 310.000 euros pour La Seyne. Mais c'est notoirement insuffisant : la nouvelle organisation, que je suis hélas contraint de mettre en place a minima sans aucune offre d'activité périscolaire et même sans pouvoir assurer la cantine le mercredi, coûtera pas loin de 400.000 euros annuels en charges directes. Tout en démantelant l'offre communale et associative socio-éducative, d'éveil sportif et culturel, dont bénéficiaient le mercredi matin plus de 2000 de nos écoliers.

C'est également inquiétant parce que ce n'est garanti que pour deux ans. Et ce n'est pas très républicain, parce que certaines communes disposant de moyens confortables pourront organiser de beaux programmes d'activités périscolaires alors que d'autres, comme La Seyne, n'ont pas d'autre choix que de proposer aux familles qui le peuvent de payer une offre de simple garderie.

Il faudrait en effet que tous les petits des communes populaires puissent demain, sans forcément, comme Najat Vallaud-Belkacem l'a dit avec émotion lors de la passation de relais au ministère, "se réjouir de ce que l'école aura fait [d'eux]" - même s'ils ne deviendront pas tous ministres de la République ! - , être au moins assurés que, plus que jamais, l'École et l'éducation populaire périscolaire leur permettront de se construire avec les mêmes chances que tous les autres enfants de notre France républicaine.

Il existe certes un "bonus" de l'aide de l'État, qui permet de porter de 50 à 90 euros son accompagnement financier pour les communes en difficulté. Je l'ai réclamé, et j'ai même été reçu pour cela en juillet au cabinet du ministre de l'Éducation nationale d'alors. Mais j'en suis revenu bredouille ! Si la commune la plus pauvre de PACA, la seule ville du Var classée tout à la fois "politique de la ville", "réseau d'éducation prioritaire renforcé", "zone franche urbaine", et "zone de sécurité prioritaire", n'y a pas droit, certains mauvais esprits pourraient considérer que le propos de Manuel Valls n'aura été qu'un effet d'annonce.

Mais je me refuse à le croire parce que Manuel Valls a invité les élus socialistes à être "fiers" de cette réforme. Et, maire socialiste, je ne voudrais pas le décevoir. Sûrement aurons-nous une bonne surprise mardi matin, avec l'Éducation nationale... "à [nos] côtés" ?


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Publié par Marc Vuillemot - dans Éducation - enfance - jeunesse
17 juin 2014 2 17 /06 /juin /2014 07:02

http://media.paperblog.fr/i/477/4777961/cette-annee-vais-faire-courses-rentree-ligne-L-WZHJd_.jpegOui, je le maintiens, la réforme des temps de vie des enfants a un sens et une utilité pour les écoliers.

C'est bien pour cela, sûrement, que de nombreuses organisations l'ont réclamée en 2011 en signant "l'appel de Bobigny" : des syndicats de l'Éducation nationale et confédérations interprofessionnelles (FSU, CGT, CFDT, UNSA, parmi d'autres), une importante association nationale de parents d'élèves (FCPE), la quasi-totalité des mouvements d'éducation populaire, de scoutisme et de formation d'animateurs socio-éducatifs, des associations de personnels territoriaux, dont celle des fonctionnaires des services communaux de l'éducation et de l'enfance (ANDEV).

Et que, parmi les premiers signataires, on comptait aussi près de 80 maires de villes grandes et moyennes, de toutes sensibilités, même si les édiles de gauche, dans toutes ses composantes (EELV, MRC, PRG, PS, PCF), composaient l'essentiel de la liste. J'étais de ceux-là.

Pourquoi alors, aujourd'hui, tout le monde - ou presque - est-il vent debout contre la réforme réclamée ?

À l'épreuve de l'exercice de sa mise en œuvre, les constats sont évidents...

 

C'EST COMPLIQUÉ, COÛTEUX, DÉSTRUCTURANT

C'est compliqué.

C'est très coûteux pour les finances communales au point que ça entraînera immanquablement une hausse de l'imposition locale, d'autant que c'est concomitant à la baisse des dotations de l'État aux communes.

C'est inabouti car se limitant à la semaine scolaire sans agir sur la durée des congés.

Ça oblige à reprendre aux écoles des ressources humaines que les communes leur allouaient en temps scolaire pour les redéployer en temps périscolaire, entraînant une réduction au minimum règlementaire du nombre des ATSEM (agents communaux des écoles maternelles) et une diminution, voire suppression, des activités conduites en coopération entre enseignants et animateurs socio-éducatifs, sportifs ou culturels.

C'est fragilisant pour l'égalité républicaine que l'État éducatif doit aux enfants de France, car les communes pauvres ne peuvent y investir suffisamment de moyens financiers, et celles - souvent les mêmes - accueillant des gens humbles ne peuvent leur demander de payer pour les activités nouvelles. Et on peut hélas imaginer que trois heures de moins d'école obligatoire se traduiront, pour les enfants les plus fragiles des quartiers populaires où les familles peinent à exercer leur fonction parentale, par trois heures de plus dans la rue, avec les risques de déviances que cela peut entraîner (La Seyne n'est pas "zone de sécurité prioritaire" pour rien...). Sans compter que, rien ne permettant d'assurer qu'on disposera d'assez d'adultes pour accueillir tous les enfants, rien n'est dit sur les critères de choix des "heureux bénéficiaires"...

Ça rompt avec la "discrimination positive" que, depuis plus de trente ans, la politique des "zones d'éducation prioritaire" avait initiée pour compenser les inégalités socio-économiques pour l'accès aux savoirs. Ainsi, par exemple, La Seyne, premier site d'éducation prioritaire de l'académie de Nice, ne bénéficiera même pas de la majoration portant de 50 à 90 euros la subvention d'État dédiée au dispositif !

C'est inquiétant en matière de sécurité des enfants car, pour atteindre l'impossible objectif de s'occuper après l'école de tous ceux que les parents ne pourront venir chercher en milieu d'après-midi, on autorise des taux d'encadrement si faibles qu'il sera difficile d'envisager autre chose qu'une garderie sans activités structurées, avec tous les risques que cela peut entraîner pour des enfants ayant travaillé depuis le matin... en particulier les petits de maternelle.

Ce qui sera gagné en qualité des temps d'apprentissage scolaire sera perdu en qualité et quantité de l'offre des activités périscolaires existantes. Ça démantèle les organisations des offres éducatives complémentaires à l'école : initiations sportives, accueils de loisirs sans hébergement, activités de conservatoires, écoles et clubs de musique, etc.

 

C'EST INQUIÉTANT POUR LES PERSONNELS DE MAIRIE ET LES ASSOCIATIONS

 Ça met à mal les patients efforts accomplis depuis des décennies pour une meilleure connaissance - et reconnaissance - mutuelle entre enseignants, agents territoriaux, volontaires et personnels du monde associatif, les premiers ayant été appelés à se prononcer avec les familles sur le schéma d'organisation dans leurs conseils d'écoles, instances qui ont le dernier mot, les autres étant laissés à la porte de la décision finale alors même qu'ils ont travaillé depuis des mois pour élaborer des projets cohérents d'organisation des temps. Que les mairies payent et se taisent !

Ça inquiète à juste titre les agents territoriaux sur leurs nouvelles missions, sur le respect de leurs statuts, sur la désorganisation de leur travail, sur l'exercice de leurs responsabilités dans un système mal organisé, et même, pour les vacataires et salariés publics horaires, sur la pérennité de leurs emplois ou le maintien de leurs temps de travail, donc de leur salaire. Ainsi, à La Seyne, ça pourrait représenter de 4 à 5 heures de moins pour les animateurs de loisirs. On ne peut que comprendre leur angoisse et leur choix de se faire entendre en déposant un préavis de grève reconductible. Et il est bien normal qu'ils interpellent leur employeur... tout en sachant qu'il serait aussi judicieux qu'ils interpellent l'Éducation nationale...

Et il en est de même des personnels associatifs de ces champs d'activités, comme aussi de la pérennité de certains clubs et associations qui, ne pouvant plus exercer leurs missions, verront leurs subventions publiques diminuées. Quand on sait le rôle que les associations jouent, notamment dans les communes à la population fragile, pour la régulation du climat social, on peut à bon droit s'inquiéter.


L'ÉTAT DOIT NOUS ENTENDRE : OUI À LA RÉFORME, MAIS AVEC LES MOYENS !

Alors, oui, la réforme a un sens et est utile. A La Seyne, nous voulons la mettre en œuvre. Mais pas dans de telles conditions.

J'ai donc réclamé ce lundi aux instances politiques régionales de l'Éducation nationale, donc au cabinet de Madame le Recteur, que ces éléments soient enfin considérés, que soient garantis durablement à la commune les 1,15 millions d'euros annuels nécessaires à une organisation correcte (contre les 0,31 millions annoncés pour les deux seules premières années scolaires), et que les élus locaux, les personnels territoriaux et les associations partenaires agréées aient le même poids que les enseignants et les parents dans les choix et décisions d'organisation, dans une instance autre que les conseils d'écoles.

Et il y a urgence !

C'est à ces conditions que l'intérêt des enfants sera préservé et qu'on réussira une réelle avancée pour la construction de futures adultes citoyens, éclairés, instruits, ayant développé le meilleur de leurs potentialités. Ce que nous devrions tous souhaiter.

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Publié par Marc Vuillemot - dans Éducation - enfance - jeunesse
8 mai 2014 4 08 /05 /mai /2014 03:44

http://www.villeseducatrices.fr/ressources/actualite/DSC_0051.jpg« Pour améliorer les rythmes de vie et de travail des enfants et des jeunes, très rapidement il faut un cadre national, décliné dans les projets éducatifs de territoire et les projets éducatifs d’établissement. Il doit prendre en compte les préconisations de l’Académie de médecine à propos de l’école primaire. Il faut donc alléger la journée et adapter le travail scolaire aux temps favorables aux apprentissages, alterner et équilibrer dans la journée les différentes formes de regroupement, les différentes activités et disciplines, les formes de travail, garantir la pause méridienne, refuser la semaine actuelle de 4 jours et prioriser un rythme annuel alternant 7 semaines scolaires et 2 semaines complètes de vacances intermédiaires, définir un volume annuel d’heures d’enseignement. Ce cadre national doit préconiser l’articulation des temps éducatifs et sociaux, leur mise en cohérence et la coopération éducative de tous. La conférence nationale sur les rythmes, convoquée par le Ministère à l’initiative de partenaires des Assises, doit commencer par acter ce cadre national pour ne pas reporter les premières décisions. Elle doit permettre ensuite de travailler avec tous les acteurs concernés pour dépasser les conflits d’intérêts et définir les moyens de sa mise en œuvre. »

 

MÉMOIRE COURTE OU CHANGEMENT DE VISION ?

 Ce texte est un extrait de ce qu’on a appelé « L’appel de Bobigny », qui était une adresse en forme « d’appel à la Nation et à ses responsables politiques »,  réclamant « un grand projet national pour l’enfance et la jeunesse ». On était en octobre 2010. Le ministre de l’Éducation nationale, de la jeunesse et de la vie associative était l’UMP Luc Chatel.

Et il a été signé entre 2010 et avril 2012 par les organisations dont on trouvera la liste ICI, et dont certaines sont aujourd’hui vent debout contre cette réforme qui ne propose que de mettre en place... ce qu’elles demandaient ! Allez comprendre...

Moi, comme maire, je l’avais signé à l’époque. Je ne me renierai pas. Mais à la condition que les moyens me soient donnés pour pouvoir assurer une mise en œuvre dans la sérénité et sans que ça ne rende exsangues les finances de ma commune et des Seynois...

 

> Lire l'intégralité de "l'appel de Bobigny"

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Publié par Marc Vuillemot - dans Éducation - enfance - jeunesse
7 mai 2014 3 07 /05 /mai /2014 18:10

http://www.csjonquiere.qc.ca/fichiers/images/small_lettre_ouverte___1465____phototeque.jpgMaintenant, tout le monde est contre. Pas pour les mêmes raisons, mais, à les entendre, ce mardi soir, lors d'une réunion du comité que j'ai mis en place il y a plusieurs mois pour préparer puis suivre la mise en œuvre de la réforme dite "des rythmes scolaires", les enseignants, les parents, les syndicats, les associations, les personnels territoriaux, il ne s'est pas élevé une seule voix pour plaider en faveur de ce nouveau dispositif scolaire. J'avais pourtant entendu il y a encore quelques semaines les mouvements éducatifs et associations d'éducation populaire, pas mal de professeurs, et au moins la FCPE parmi les associations représentatives de parents d'élèves, dire tout le bien qu'ils pensaient de cette réforme. Et là, plus que des refus ou des silences.

Moi, je suis bien ennuyé. Je défends l'absolue nécessité d'une prise en compte des besoins des enfants. Je ne veux pas me prêter à une instrumentalisation politique du sujet. Je veux être en conformité avec la Loi car, de toute façon, si je ne le suis pas, la justice administrative aura tôt fait de me contraindre à rentrer dans le rang. Mais, comme je le dis depuis le début, il faut que le nouveau système ne démantibule pas l'offre existante d'activités périscolaires socio-éducatives, sportives et culturelles existantes, ni ne génère un coût supplémentaire pour la commune et mes concitoyens.

À l'issue de trois heures de rencontre, j'ai donc adressé un courrier à Benoît Hamon, ministre de l'Éducation nationale...

 

Monsieur le ministre,

Ils étaient plus d’une centaine, en face de moi, ce mardi soir, pendant trois heures, rameutés par mon invitation à une nouvelle phase du dispositif de concertation que j’ai mis en place il y a plus d’un an pour répondre, en mobilisant la communauté éducative dans son ensemble, enseignants, parents, associations, syndicats, à la commande de votre prédécesseur à l’éminente fonction de ministre de l’Éducation nationale, que vous occupez désormais, de traiter de la question des temps de vie des enfants.

Nourrie au lait de 150 années d’anarcho-syndicalisme de la construction navale, La Seyne est rebelle, ça se sait chez nous, et même en haut lieu (notre lutte de 2011 pour conserver notre maternité est dans le souvenir de tous...).

Et, là, rebelle, elle l’est, croyez-moi !

Moi, je leur ai expliqué la règle du jeu. Une énième fois. Il n’y a rien à faire. Ils sont tous vent debout.

Tous !

Que vous compreniez bien : La Seyne, ville la plus pauvre de PACA, où l’impôt local est le plus élevé du Var, a fait ses comptes. L’organisation d’activités périscolaires pendant une heure en fin d’après-midi, c’est, dans tous les cas, un surcoût pour la commune de 600.000 à 1.200.000 euros (d’1 à 3 points d’impôts) selon le nombre d’enfants dont les familles demanderont qu’ils en bénéficient (hypothèse basse : 3500 des 6200 écoliers de la ville - hypothèse haute : 6000 des 6200 écoliers de la ville). Et la cinquième « matinée Peillon » en classe, si je la place le mercredi, c’est de plus 550.000 autres euros à supporter (environ un autre point d’impôt) car, contrairement au samedi, elle impose a minima l’organisation d’un service de restauration scolaire et d’une garderie du matin comme il en existe déjà pour les actuels jours d’école.

C’est pourquoi j’ai annoncé que, sauf à saigner un peu plus mes concitoyens, seule la classe le samedi pouvait être compatible avec l’exercice d’équilibriste pour le budget communal que me contraint de faire cette réforme, imposée de surcroît au moment où notre Premier ministre nous annonce que les collectivités participeront à l’effort de réduction du déficit public à hauteur de 11 milliards d’euros, ce qui se traduit pour La Seyne, dès 2014, par un million d’euros de perte de la dotation globale de fonctionnement, et je vous laisse imaginer les trois années à venir...

Donc, j’ai expliqué que, m’étant engagé pendant la campagne électorale à contenir la pression fiscale, seul le retour du samedi comme journée de classe, mois coûteux car n’obligeant pas à assurer la restauration scolaire, constituerait une solution d’un coût acceptable pour mes finances communales et le porte-monnaie de mes contribuables.

Horreur ! Levée de boucliers tous azimuts !

Il y a les profs, vous savez leur position, ils vous l’ont exprimée au travers de leurs organisations syndicales, tant lors de la réunion récente du Comité technique ministériel que lors de celle du Conseil supérieur de l’éducation. Ceux de ma commune ne dérogent pas. Ils sont courtois et respectueux, mais les choses sont claires : pour eux, Jules Ferry se retournerait dans sa tombe si, de l’au-delà, il apprenait qu’un maire leur dictait leurs horaires de travail ! La République, la nôtre, est une et indivisible. L’Éducation est une mission régalienne de l’État. Et, moi, prof de mon état, militant syndical que j’ai oublié d’être ce soir-là, je manque d’arguments à leur opposer, tant ce qu’ils avancent est fondé.

Il y a les parents, qui sont de moins en moins investis dans leurs associations reconnues et agréées par votre ministère (FCPE et PEEP, notamment) pour porter la bonne parole collective des besoins généraux de leurs enfants, mais de plus en plus « autonomes » et prompts à se coucher au travers d’une autoroute pour obtenir la mutation d’un prof qu’ils estiment avoir abusivement mal noté leurs progénitures ; vous connaissez comme moi leurs propos : si on rétablit la classe le samedi, ce sera la difficile gestion de leurs enfants dont certains seront écoliers travaillant le samedi et les autres collégiens dans leurs établissements le mercredi, le drame des pères séparés qui ne pourront jouer tout leur rôle pendant le week-end écourté au cours duquel ils ont la garde de leurs petits, la catastrophe des week-ends rognés où la famille ne pourra plus se retrouver dans une belle symbiose affective, l‘épuisement des enfants qui devront se lever tôt six jours sur sept car, de toute façon, ils devront aller chez la grand-mère, ou au centre aéré, ou au club de foot, pour être pris en charge le mercredi car leurs parents travaillent ou cherchent un emploi.

Il y a les acteurs des associations socio-éducatives, sportives, culturelles, qui n’osent exprimer leurs inquiétudes face à un déferlement de rejet de cette réforme qui pourrait bien réduire leurs capacités à mener à bien leurs missions au service de leurs publics, craignant aussi que leurs subventions communales et prestations de services de la CAF ne disparaissent pour financer la mise en œuvre de la réforme.

Il y a les politiciens habiles, qui « surfent » sur le mécontentement de tous. Et je vous prie de croire que, dans le Var bleu, ils ne manquent pas ! Mis à part une dizaine d’abstentionnistes et d’opposés, dont moi-même, les 132 maires du département présents à l’assemblée générale de l’AMF 83 ont voté comme un seul homme une motion imposée par « l’homme fort du Var », le sénateur-maire de Toulon, exigeant le retrait de « LA réforme ». Et ils entraînent « le peuple » dans leur stratégie visant à en découdre avec la majorité nationale.

Et il y a les personnels de la mairie, et leurs organisations syndicales. Les éducateurs sportifs, les profs de mon école municipale des Beaux-Arts ou ceux du conservatoire intercommunal de musique, qui m’expliquent, à juste titre, que ce serait un gâchis, à défaut de pouvoir transporter les enfants à 15h45 vers les équipements sportifs et culturels ad hoc (je ne dispose que de 4 bus pour 6200 écoliers), et sur une durée suffisante d’activité, de balayer d’un revers de main leurs formations, leurs qualifications, leurs expériences, leurs statuts professionnels, pour les utiliser à assurer trois quarts d’heure de « garderie » dans une cour d’école, car on ne peut faire mieux si on ne dispose ni des équipements adaptés et agréés ni de la durée nécessaire à se rendre dans les sites permettant de vivre une activité digne de ce nom. Pareil pour les ATSEM, les personnels de restauration scolaire, les femmes de ménage, les agents des services techniques qui assurent les petits travaux dans les écoles, toutes ces « petites mains » de catégorie C de la fonction publique territoriale qui jouent un rôle méconnu mais majeur pour l’École de la République, et leurs cadres motivés et motivants, qui me disent qu’ils sont effrayés d’un bouleversement de leurs obligations, sans compensation, et dont les syndicats sont prêts à en découdre.

Ma posture, Monsieur le ministre, n’est plus tenable.

Ce mardi soir, j’ai continué à plaider le bien-fondé de la prise en compte des temps des enfants. J’ai rappelé qu’une telle réforme est légitimée par le vote de 52% de nos concitoyens en faveur du candidat Hollande à la Présidence de la République, qui n’a pris personne en traitre et a déclaré avant son élection qu’il « faudra notamment revenir à une année scolaire plus ample et moins dense, c’est-à-dire à des semaines de travail réparties sur 5 jours, mais aussi rendre l’année scolaire moins compacte en l’allongeant d’au moins deux semaines et instaurer un rythme fondé sur l’équilibre de sept semaines de travail/deux semaines de repos », et que le Président ne fait que demander à son gouvernement d’appliquer le choix de son peuple.

Mais le peuple est versatile.

Le fait est là. Je suis seul contre tous à défendre ce qui est devenu indéfendable.

En l’état, cette organisation imposant cinq matinées d’école est impossible à La Seyne, sauf à augmenter de façon significative l’impôt, ou supprimer d’autres services publics communaux, ou créer de l’inégalité d’accès entre enfants des divers quartiers et diverses classes sociales aux activités périscolaires en demandant une participation financière aux familles, ou démantibuler l’offre éducative périscolaire existant sur la commune depuis six à sept décennies, dont bénéficient 2039 enfants, soit le tiers des écoliers de primaire, parmi lesquels plus de la moitié des écoliers d’élémentaire.

Mais je me refuse à opter pour à l’une ou l’autre de ces solutions.

Je me refuse aussi à joindre ma voix à celles de mes collègues varois de droite dont les cris d’orfraie exigeant un retrait du décret ne visent pas à servir les intérêts des enfants mais à préparer le terreau électoral de prochaines échéances.

L’école le samedi est le moins irréalisable. Mais force est de reconnaître que personne n’en veut.

Et je n’ai pas de solution de rechange compatible avec la teneur du décret.

Seul candidat socialiste du Var aux élections municipales de mars ayant eu le courage d’afficher le poing et la rose sur mes documents de campagne, aujourd’hui un des rares derniers maires de gauche de mon département et de ma région où s’ancrent la droite extrême et l’extrême-droite, je veux bien continuer à porter la flamme d’une réforme aux fondements utiles et à servir de punching-ball.

Mais je n’accepterai pas qu’il en coûte à mes concitoyens ni aux personnels de la commune.

Il s’offre désormais à moi quatre solutions...

1. On passe en force avec l’instauration de la classe le samedi, ce qui serait le moindre mal quant à la faisabilité, mais dont personne ne veut. Qui de l’institution de l’Éducation nationale viendra me soutenir ?...

2. On ne touche à rien et je me place hors-la-loi, rejoignant l’immense majorité de mes collègues varois. Ça, je m’y refuse pour l’instant, quand bien même, pressé par le peuple rebelle de La Seyne hostile à cette réforme qui jetterait à la rue des enfants en plein après-midi, qui m’obligerait à accroître la pression fiscale, qui réduirait l’offre périscolaire d’activités, qui mépriserait les personnels communaux, je trouverais sans difficulté de bonnes raisons pour réclamer la mort de la réforme.

3. On applique la réforme en instaurant la classe le mercredi comme c’est maintenant exigé par les désormais très rares membres de la communauté éducative locale qui ne demandent pas le retrait du décret. Dans ce cas, je n’assure pas de restauration scolaire et ne mets en œuvre aucune activité périscolaire génératrice de coût en 2014-2015 car le taux des taxes locales est voté pour 2014. Ce que je peux seulement envisager, c’est le redéploiement, quand c’est possible, de personnels travaillant le mercredi matin et en temps scolaire (80 classes bénéficient chaque année de classes thématiques de mer, de nature, d’art, etc. que je peux supprimer, et je peux réduire au minimum légal le nombre d’ATSEM dans les maternelles). J’ai un peu de mal à imaginer devoir détruire à la fois un riche partenariat avec l’École et une organisation des centres de loisirs, des écoles municipales de sport, d’art et de musique, qui bénéficie aujourd’hui à la moitié des écoliers d’élémentaire.

4. Et il y aurait peut-être une autre solution qui dépend de votre volonté... Il y a en gros 36 semaines d’école. Le poids des 24 heures hebdomadaires de temps d’enseignement est jugé trop lourd par les spécialistes. Dont acte, c’est l’esprit de la réforme. Réduisez à La Seyne les temps de classe à 23 heures par semaine, sans cours les mercredis et samedis, avec des journées de 5 h 45 d’enseignement, et en raccourcissant les vacances d’été d’une semaine et demie pour que les enfants aient leur comptant annuel d’heures d’enseignement. Je saurai proposer un mode de garde dans la sécurité matérielle et affective de 16 heures (ou 16 h 15) à 18 heures aux familles qui en auront besoin et assumer à coût presque constant la mission communale qui m’incombe pour les six jours scolaires de plus en juillet ou en août-septembre. Et l’offre périscolaire sportive, culturelle et socio-éducative sera préservée.

Si un aménagement dérogatoire est permis à l’enseignement privé, j’aurais du mal à comprendre que l’École de la République ne puisse y prétendre dans une ville qui a toujours été à la pointe de l’expérimentation pédagogique depuis 1981 et son classement en site d’éducation prioritaire et de « politique de la ville », ainsi que je vous l’expliquais en détail dans un récent courrier.

Vous avez dit à Mediapart que vous allez « surprendre ». Osez le faire, Monsieur le ministre.

Je vous prie d’agréer...

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Publié par Marc Vuillemot - dans Éducation - enfance - jeunesse
28 avril 2014 1 28 /04 /avril /2014 04:33

http://www.amf83.fr/images/stories/carto2014/cartointero2014.jpgC'est ce samedi que se tenait à Brignoles l'Assemblée Générale de l'association des maires du Var, à laquelle j'ai pris part en compagnie de Marie Bouchez, en sa qualité non seulement d'adjointe ayant en charge les politiques intercommunales et les relations aux autres collectivités, mais aussi de conseillère régionale.

Outre le renouvellement du conseil d'administration auquel je participerai désormais et la réélection de Jean-Pierre Véran, maire de Cotignac, à la fonction de président de cette fort utile institution, un sujet d'actualité a préoccupé les quelques 130 maires présents, sur les 153 que compte notre département : celui de la réforme dite "des rythmes scolaires".

 

LE SAMEDI, POUR ÉVITER UNE HAUSSE D'IMPÔTS

 Il est vrai que la question est complexe, ce qu'a d'ailleurs récemment reconnu Benoît Hamon, ministre de l'Éducation nationale, en proposant des assouplissements permettant de contourner diverses difficultés d'organisation, dont beaucoup vont d'ailleurs dans le sens des demandes que j'avais moi-même formulées il y a un an. Mais je reconnais que la question budgétaire n'est pas réglée par ces ajustements.

C'est bien d'ailleurs pourquoi, afin de ne pas devoir augmenter d'environ 2 points les impôts locaux des Seynois, j'ai saisi l'opportunité qui nous est désormais offerte de placer la nouvelle demi-journée de classe le samedi matin, ne nécessitant pas d'assurer une offre de restauration scolaire, et d'ailleurs proposée par une majorité des enseignants seynois, et qui présente d'autres avantages par rapport au mercredi matin (voir mon article sur le sujet).

 

LA PRESQUE TOTALITÉ DES MAIRES VAROIS VENT DEBOUT CONTRE LA RÉFORME

 J'ai assisté samedi à une réelle "montée au créneau" de plusieurs maires, et non des moindres. Dans le souci constant de consensus qui est le sien, face à une assemblée où ont été exprimées un certain nombre de satisfactions de la part de maires ayant mis en place la réforme dès septembre 2013, mais aussi une majorité d'avis très hostiles à celle-ci, le Président Véran a proposé que soit votée une motion demandant le report de la réforme à la rentrée scolaire 2015.

Mais ça n'a pas eu l'heur de satisfaire les plus farouches opposants, parmi lesquels des maires parlementaires, qui, faisant manifestement du sujet un enjeu très politique, ont exigé que la motion réclame l'annulation pure et simple du décret ministériel. Pour ma part, j'ai tenté de proposer que la motion soit formulée de telle sorte qu'elle réclame 'le lissage de la mise en œuvre entre les rentrées scolaires de 2014 et de 2015".

Las, il a fallu se rendre à l'évidence : devant la forte pression de certains "grands maires", c'est bien un texte demandant le retrait de la réforme qui a été soumis au vote. Et qui a été très largement voté, puisque sur 132 maires présents, nous n'avons été que sept à ne pas le voter...

Reste à savoir quelle suite donneront à cet appel varois les "autorités compétentes". Dans l'attente, les jours passent et les familles et les enseignants sont pressés de savoir quelle organisation des temps de leurs enfants sera en vigueur dans leur commune à la rentrée. Et le travail continue donc à La Seyne. Dans la concertation.

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Publié par Marc Vuillemot - dans Éducation - enfance - jeunesse
24 avril 2014 4 24 /04 /avril /2014 08:34

http://www.ville-annoeullin.fr/site/medias/reforme-des-rythmes-scolaires-retour-sur-la-rencontre-avec-l-inspecteur-de-l-education-nationale-de-la-circonscription-de-saint-gilles-croix-de-vie.jpgLa loi est la loi. Et il me faut l’appliquer. Oh, j’ai bien essayé, parfois, de faire preuve de rébellion comme, par exemple, lorsque le Législateur a imposé aux communes d’assurer un service minimum d’accueil des enfants les jours de grève des enseignants : le Tribunal administratif a eu tôt fait de me rappeler la règle !

Et je peux d’autant plus comprendre que certains de mes collègues maires expliquent qu’ils ne veulent pas mettre en œuvre la réforme dite « des rythmes scolaires » parce qu’elle occasionne un surcoût de dépenses à leurs communes, au moment même, je l’évoque cette semaine sur ce blog, où l’État révise lourdement à la baisse les aides financières qu’il alloue aux collectivités. On peut difficilement, en effet, exiger de dépenser plus et réduire les crédits de soutien !

 

UNE BELLE CONCERTATION POUR UN PROJET DE QUALITÉ

C’est ce que j’ai récemment expliqué à Benoît Hamon, nouveau ministre de l’Éducation nationale, qui n’avait d’ailleurs pas attendu notre échange pour se préoccuper de la question. Où en sommes-nous donc, à La Seyne, à l’issue de ma conversation avec le ministre, quant à cette réforme ?

Faisons d’abord un petit retour en arrière sur le travail entamé depuis plus d’un an sous la houlette de Nora, excellente fonctionnaire rompue aux projets territoriaux, qui a animé dans la plus grande concertation possible une démarche de construction d’un projet, avec tous les acteurs de la réussite éducative : réunions avec l’Éducation nationale et ses syndicats, sondage en direction des familles avec des taux moyens de réponse de 56%, réunions publiques au sein de 11 écoles qui ont accueilli plus de 600 familles, mise en place d’un comité des usagers, consultation des différents acteurs municipaux et associatifs, sportifs, culturels, socio-éducatifs, et de leurs syndicats...

 

MAIS, HÉLAS, ON A BUTTÉ SUR DES ÉCUEILS MAJEURS...

À l’issue de ce travail colossal, force a été de reconnaître que, sans un assouplissement des conditions imposées par l’Éducation nationale, la mise en œuvre d’un projet d’aménagement des temps des enfants, pourtant vraiment nécessaire, se heurterait à de conséquents écueils : un surcoût estimé au minimum à 800.000 euros, impossible à assumer sans une hausse de la fiscalité ou sans faire payer les activités par les familles, ce qui romprait notre volonté d’égalité républicaine d’accès au service périscolaire public, et une désorganisation de l'offre d’éveil aux sports, à la culture et aux loisirs éducatifs de qualité actuellement offerte à 2069 enfants de 3 à 12 ans chaque mercredi matin qui serait désormais dévolu aux enseignements scolaires.

Ça, nous nous y refusons. Et c’est la raison pour laquelle j’avais écrit au précédent ministre pour lui demander le report de la réforme à la rentrée 2015 où devait être prévue la deuxième phase de celle-ci, à savoir la révision du calendrier annuel avec diminution du nombre de jours de vacances, ce qui nous aurait donné de nouvelles marges de manœuvre facilitant techniquement et budgétairement l’élaboration d’un projet éducatif de territoire.

 

SAUF SI... L’ÉDUCATION NATIONALE ASSOUPLISSAIT SA VISION...

Le ministre Hamon, désormais en charge de ce difficile dossier, a convenu de la réelle complexité de l’affaire et du caractère paradoxal de la situation qui, pour améliorer l’éducation scolaire, entraînerait une dégradation de l’éducation périscolaire.

Et c’est pourquoi, tout en me rappelant qu’une commune ne pouvait s’exonérer d’appliquer la loi, il m’a indiqué que les autorités académiques nous autoriseront, comme d’autres communes l’ont obtenu, une adaptation du dispositif qui, de plus, du point de vue des enseignants eux-mêmes, générait des inquiétudes quant à la lourdeur d’une semaine scolaire sans pause du mercredi, tout comme, avec les parents, ils manifestaient une crainte sur la perte d'efficience des actions proposées aux enfants en temps périscolaire, qui ne pourraient plus égaler en qualité celles assurées aujourd’hui par les structures municipales et associatives.

 

... ET ELLE EST D’ACCORD POUR L’ASSOUPLIR...

Benoît Hamon m’a donc indiqué que l’Inspection académique permettra que les 31 écoles de La Seyne fonctionnent le samedi matin, ce qui est d'ailleurs un vœu majoritaire des enseignants seynois (*), permettant la poursuite des activités périscolaires du mercredi matin dont bénéficient aujourd’hui près de la moitié des écoliers, que les activités scolaires se déroulent de 8h30 à 11h45 et de 13h45 à 15h45, et qu’un accueil soit assuré ensuite jusqu'à 16h30 ou 17h, puis jusqu’à 18h avec le dispositif de garderie et d'étude, ce qui pourra se faire à coût quasi constant.

Ce serait là un dispositif a minima, le ministre m'ayant indiqué qu'on pourrait proposer de regrouper les activités périscolaires sur une demi-journée, jouer sur le nombre d'heures hebdomadaires de classe en gagnant quelques jours sur les vacances scolaires, voire proposer d'autres aménagements. Dès septembre ou plus tard...

Car le projet éducatif de territoire pourra naturellement évoluer sur les trois prochaines années, au fil de l’expérience, toujours dans une même démarche de concertation la plus large possible...

Ce n'est jamais que ce que je réclamais depuis le début.

 


(*) : 39% pour le samedi, 32% pour le mercredi, 29% sans préférence ou sans avis

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Publié par Marc Vuillemot - dans Éducation - enfance - jeunesse

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