Jeannette, Danièle, Huguette, et tant d'autres, ont travaillé des années dans les cantines communales des écoles et des colonies de vacances. Elles ont fait valoir leur droit à la retraite il y a déjà pas mal d'années.

Avec Graziella Gaujac, conseillère municipale déléguée à la restauration collective, et Nicole, diététicienne municipale responsable du service, il nous a semblé important de les accueillir ce mercredi pour une visite à la découverte de la cuisine municipale ultra-moderne mise en service dans la zone d'activités des Playes il y a deux ans.

ON A FAILLI FERMER LES CANTINES !

On oublie vite, mais le projet était dans les cartons depuis 1997, soutenu à l'époque par Francisque Luminet, premier adjoint. Le temps a passé, les maires se sont succédé. Il aura fallu attendre 2009 pour que, après quinze années de pression de moins en moins amicale des services de l'État rappelant à la ville son obligation de mise aux normes de ses cantines scolaires et menaçant d'interdiction, nous décidions de lancer le programme. C'était ça, ou c'en était fini des 5.500 repas assurés à 95% des enfants de nos écoles primaires qui profitent de ce service public, certes non obligatoire pour une commune, mais tellement considéré comme indispensable. Et égalitaire, lorsqu'on sait les situations familiales de beaucoup d'enfants pour lesquels le repas est facturé entre un euro et moins de quatre euros, pour un coût de revient de l'ordre du huit euros.

Et, tant qu'à réaliser un investissement d'environ 8 millions d'euros, autant le concevoir pour un usage de plusieurs décennies, évolutif pour répondre aux besoins nouveaux et normes sanitaires à venir, tant en nombre de rationnaires qu'en diversification des services : écoles, bien sûr, mais aussi centres de loisirs, crèches et accueils de jeunes enfants, repas à domicile des personnes âgées ou handicapées, réceptions, etc.

LA HAUTE TECHNOLOGIE POUR DE LA CUISINE "COMME À LA MAISON"

Et nos "cantinières seniors" n'en sont pas revenues ! Elles, qui ont jadis peiné pour la manutention des colis de denrées, les heures de pluche, le brassage pour le moins physique des purées dans des faitouts de 50 litres, le décrassage à la limaille des plats ayant "accroché", le nettoyage des graisses des locaux, dans l'étouffante chaleur moite de leurs cantines d'antan, ont découvert un équipement disposant des plus récents développements techniques, garantissant une sécurité alimentaire parfaite, disposant d'instruments automatisés, et ne requérant plus les épuisants efforts physiques qui se rappellent aujourd'hui au souvenir de leurs articulations de dames aux cheveux blanchis.

Oh, elles nous attendaient au tournant, persuadées qu'une telle technologie ne pouvait être compatible avec la transformation de denrées fraîches, pour faire des repas "comme à la maison". Surprise. Dans les restaurants scolaires seynois, on cuisine comme le font les grands-mères. Certes en pesant en quintaux et en tonnes ce qu'on mesure au décigramme dans la cuisine familiale. Les carottes râpées sont de vraies carottes, avec leurs fanes ; les poivrons, oignons, tomates, et aulx qui entreront dans la composition de la salade de pâtes arrivent frais et entiers ; il faudra une journée entière pour trancher le rôti de dinde ; les biscuits sablés qu'on servira au goûter de Noël sont en fabrication, comme les soupes des tout-petits des crèches.

LÉGUMES BIO ET HAUTE QUALITÉ ENVIRONNEMENTALE

 Et, d'ici quelques mois, la production de légumes du Domaine de Fabrégas permettra de plus aux 24 cuisiniers qui s'activent ici d'offrir aux écoliers environ 20% de produits issus de l'agriculture biologique, à partir d'un circuit court de distribution, conformément aux recommandations du "Grenelle de l'environnement".

Et, évidemment, le bâtiment, qui est ouvert depuis deux ans aux visites "grand public" à l'occasion des journées du patrimoine, comme il l'est aux enseignants, aux parents et aux citoyens qui le souhaitent, mais aussi à de nombreux élus et cadres de communes voulant moderniser leur restauration, a été construit suivant les normes "Haute Qualité Environnementale" : eau chaude solaire, isolations thermiques par des toits végétalisés, traitement écologique des déchets...

Oui, Jeannette, Danièle et Huguette peuvent en témoigner, le service public de qualité, ça marche encore et toujours, au XXIe siècle. Et moins cher qu'en achetant un service au privé. Ce n'est pas un investissement prestigieux que notre équipe a voulu réaliser, c'est juste une nécessaire réponse républicaine, donc égalitaire, aux besoins de milliers de nos concitoyens.

Comme chaque année, je recevais ce jeudi soir les acteurs de ce qu'on appelle la "communauté éducative" de La Seyne pour un temps convivial d'échanges, quelques semaines après la rentrée scolaire. Par "communauté éducative", entendons les enseignants, directeurs d'écoles et corps d'inspection, mais également les élus et cadres communaux des services de l'entretien des espaces scolaires, de la restauration, de l'enfance, de la Caisse des écoles, de la culture et du sport, ainsi que les associations de parents d'élèves fédérées (PEEP et FCPE) et les associations qui conduisent des actions agréées d'accompagnement de la scolarité et d'animation périscolaire.

Au cours du buffet qui suivit le moment formel où j'ai fait le point des sujets qui nous préoccupent en cette année scolaire, j'ai eu la surprise - et un peu de fierté, je l'avoue - de m'entendre dire, par une des représentantes de la fédération PEEP des parents d'élèves du Var combien elle savait gré à la commune de La Seyne d'avoir mis en place, depuis des mois, un dispositif de large concertation sur la question de la réforme des rythmes de vie des enfants, ce qui, selon elle, est une spécificité toute seynoise qui ne rencontre guère ailleurs...

ON DOIT ABSOLUMENT PARVENIR À UN PROJET CONCERTÉ ENTRE TOUS...

 C'est vrai que nous avons pris le taureau par les cornes dès l'annonce du décret ministériel, prévoyant que l'exercice auquel nous allions être soumis allait s'avérer difficile, en confiant cette mission de concertation à une de nos employées rodée aux politiques territoriales qui y consacre la totalité de son temps, avec tous ceux qui était rassemblés à l'occasion de cette soirée, auxquels s'ajoutent, par secteurs scolaires, les parents des élèves, ainsi que les syndicats des personnels de l'Éducation nationale et de la commune.

Et les choses avancent, mais à pas de fourmi, car il n'est pour nous question ni de démantibuler la très importante offre périscolaire existante, communale et associative, en matière d'accueils de loisirs, d'initiation au sport et d'éveil à la culture, ni de générer des inégalités d'accès à cette offre du fait qu'un enfant résiderait à tel ou tel endroit de la ville ou qu'il vivrait dans une famille connaissant telle ou telle réalité socio-économique ou culturelle, ni de causer un coût supplémentaire à la commune qui entraînerait la disparition d'autres services publics, ou un déséquilibre financier, ou une hausse de l'imposition locale, ni de rompre les bonnes relations que nos services entretiennent avec l'Éducation nationale, ni de mettre en danger des associations et leur autonomie. Ni, bien sûr, de nous soustraire à la Loi qui, sur le fond, est bonne pour les enfants.

... QUITTE À PRENDRE TOUT LE TEMPS NÉCESSAIRE, MÊME AU-DELÀ DES CONSIGNES

 Quadrature du cercle ? On n'en est pas loin, c'est vrai. Mais, je l'ai indiqué à la rectrice de l'académie de Nice, au directeur académique du Var, et aux inspectrices des circonscriptions seynoises, on peut y parvenir en donnant du temps au temps pour élaborer un Projet éducatif de territoire (PEDT) de qualité, répondant aux exigences que je viens d'énoncer.

Qu'on se le dise : La Seyne ne rendra pas sa copie dans le trop bref délai imposé par les textes. Mais elle rendra une bonne copie élaborée avec patience entre tous les acteurs de l'éducation, quitte à exiger des mesures dérogatoires pour éviter la moindre rupture avec l'offre périscolaire existante. Et même, je le souhaite, avec l'implication des enfants, qui sont tout de même les premiers concernés.

La Seyne n'est pas au nombre des 13 volontaires, parmi les 141 communes varoises où existe une école, qui mettent en place, dès cette rentrée, le nouveau dispositif d'aménagement du temps des enfants, avec une neuvième demi-journée d'école pour mieux étaler la durée des temps d'apprentissages et permettre de pratiquer des activités périscolaires sportives, culturelles, environnementales ou technologiques. Ce n'est pas, loin de là, une volonté de ne pas s'inscrire dans la rénovation de l'école voulue par le ministre Vincent Peillon, dont la réforme des rythmes constitue un intéressant volet. C'est au contraire pour mieux peaufiner le projet, difficile à organiser à moyens constants, qui sera applicable en septembre 2014.

DU TEMPS POUR ÉLABORER UN PROJET PARTAGÉ

 Car La Seyne est au travail depuis le mois de mars pour construire un projet éducatif de territoire qui soit de qualité et, surtout, partagé par tous : enseignants, parents, animateurs sportifs, culturels et socio-éducatifs communaux et associatifs, agents territoriaux des écoles maternelles, personnels d'entretien et de restauration, et leurs syndicats.

Les réunions de concertation se suivent depuis avril et, courant octobre, il me sera demandé d'arbitrer entre diverses hypothèses d'organisation. Certaines prévoient un élargissement du temps de l'interclasse de midi. D'autres envisagent  la création d'un nouveau temps dans la journée dédié à des activités. D'autres encore voient un temps de co-éducation entre profeseurs et autres éducateurs permettant de prolonger sur des supports d'activité non scolaire les thématiques enseignées. Et d'autres enfin imaginent une amélioration et une adaptation de ce qui existe actuellement, partant du constat que La Seyne dispose déjà d'une très importante d'offre périscolaire.

À LA SEYNE, IL EXISTE DÉJÀ UNE OFFRE IMPORTANTE

 Car il est vrai qu'on ne part pas de rien, chez nous. La palette est saisissante : aide aux devoirs, centres de loisirs municipaux et associatifs, maison de la pleine nature, base nautique municipale, centre communal d'initiation aux sciences et technologies de La Dominante, activités sportives des clubs et écoles municipales de sports, activités culturelles des associations, animations des bibliothèques et médiathèques communales (Clos Saint-Louis au sud, Pierre-Caminade au centre et Andrée-Chedid au nord), formations de l'école municipale des Beaux-Arts et du conservatoire intercommunal de musique, activités des espaces socio-culturels communaux du sud de la ville (Jean-Bouvet, pôle national des arts du cirque, fort Napoléon et fort Balaguier), du centre (maison du patrimoine et de l'image) et du nord (Henri-Tisot et Nelson-Mandela), et j'en oublie ! Et nous avons une expérience dans le domaine de l'aménagement des divers temps de vie des enfants, comme du partenariat avec les établissements scolaires.

LE MERCREDI MATIN, ACCESSIBILITÉ POUR TOUS, ET MOYENS CONSTANTS

 Quatre certitudes à ce jour : d'abord; un sondage auprès des familles manifeste une volonté majoritaire pour que la nouvelle demi-journée d'école soit le mercredi matin ; ensuite, la commune, qui investit déjà 20% de son budget dans le sport, la culture et le socio-éducatif, n'aura pas les moyens d'assumer un surcoût et il faudra faire à moyens constants ; de plus, l'offre d'activités devra être égalitaire pour tous les enfants de tous les quartiers ; et, enfin, nous devons parvenir à fournir pour la fin de l'année 2013 un projet commun avec les enseignants pour partir sur de bonnes bases de partenariat et de complémentarité, et non deux projets, l'un de la ville et l'autre des professeurs, qui seraient soumis, ainsi que le prévoient les textes officiels, à l'arbitrage unilatéral des autorités académiques.

Il n'est pas pensable, en effet, que le rôle de la commune soit réduit à celui d'un prestataire de services. Nos personnels et ceux des associations agréées sont des professionnels reconnus, formés et qualifiés en matière d'activités péri et extrascolaires. Nous avons une politique éducative communale des temps libres à conduire, celle dont nos concitoyens nous ont confié la mise en œuvre par leur vote, qui est agréée et soutenue par d'autres ministères que celui de l'Éducation nationale, et qui vise, en complément de la mission républicaine de l'école publique et gratuite, à offrir à toutes les familles qui le souhaitent pour leurs enfants, quelles que soient leurs réalités culturelles, sociales et économiques, la possibilité de temps éducatifs et d'éveil complémentaires à ceux de l'école.

Parmi les 500 nouveaux écoliers seynois que j’évoquais hier, on compte notamment 250 tout-petits de moins de trois ans, soit un quart de plus que l’année dernière. Cette possibilité accrue de scolarisation précoce découle de la volonté du ministre Vincent Peillon avec lequel notre équipe municipale partage l’idée, confortée par les études des scientifiques, que l’accès à l’école des enfants de deux à trois ans, pour peu que leur développement le permette (notamment qu’ils soient propres), est un facteur supplémentaire d’égalité des chances. Car le but n’est pas seulement d’offrir un mode de garde aux parents qui travaillent ou qui sont en recherche d’un emploi.

LA SCOLARISATION PRÉCOCE POUR DES CHANCES ACCRUES

Ce n’est un secret pour personne. L’état de la société est tel que, malheureusement, nos petits sont loin de tous démarrer leurs existences avec les mêmes atouts. Les réalités sociales, culturelles, économiques, des familles et des cadres de vie génèrent plus ou moins de probabilités que leurs enfants tirent le meilleur parti de l’éducation scolaire : les situations familiales et sociales n’offrent pas à tous les mêmes opportunités de maîtrise de la langue parlée, de vécu de conditions concourant à accéder à l’autonomie et à des expériences de socialisation, ou d’exercice de la psychomotricité. Tous n’ont pas connu des temps de vie avec d’autres enfants, à l’instar de ceux qui ont été accueillis dans des crèches ou garderies, ni bénéficié d'un large champ de découvertes.

Dès lors, le substrat sur lequel les maîtres vont construire leurs enseignements est plus ou moins conforté chez les uns ou chez les autres. C'est pourquoi, dans des conditions adaptées, notamment d’environnement, de taille des groupes d’enfants et de stratégies pédagogiques, l’école maternelle peut concourir utilement à combler certains déficits cognitifs et sociaux afin de favoriser ensuite les apprentissages.

UN EFFORT RÉEL, MAIS LE COMPTE N’Y EST PAS

À La Seyne, et en particulier dans nos quartiers d’habitat social, nous sommes très attachés à ce que cette possibilité soit offerte. Si, du côté de la mairie, qui assure les aménagements adaptés des espaces scolaires et qui met à disposition une assistante spécialisée des écoles maternelle pour chaque classe de tout-petits, on fait ce qu’il faut pour mettre les moyens nécessaires, il faut que l’Éducation nationale consente le même effort.

Certes, trois des quatre ouvertures de classes obtenues à La Seyne pour cette rentrée l’ont été dans ce but, mais le compte n’y est pas, et trop de petits de deux ans n’ont pas pu être accueillis ce mardi. C’est en particulier le cas pour le secteur de l’école Victor-Hugo, pourtant en zone d’éducation prioritaire, où 21 enfants, qui pourraient constituer une classe, sont en attente.

Si, face à cette situation, je salue la réactivité de nos services des bâtiments communaux qui se sont spontanément engagés à réaliser les aménagements nécessaires pour créer une classe en quelques jours, celle des enseignants qui vont perdre un peu en confort matériel, et de l’inspectrice qui va plaider pour l'obtention d’un poste d’enseignant, j’attends aussi des autorités académiques qu’elles jouent le jeu et répondent à l’urgence de la demande.

Même les médias audio-visuels en ont parlé en début d'été. Une mission d'information parlementaire a effectué un travail sur l'accessibilité des jeunes aux séjours collectifs et de loisirs (nos "colos" et autres "camps d'ados", comme on dit encore dans le langage courant) et son rapporteur a présenté à la commission des affaires culturelles de l'Assemblée Nationale l'état de la situation et une batterie de propositions pour tenter de relancer ce mode éducatif de vacances qui est en perte de vitesse.

L'ÉDUCATION, UNE AFFAIRE D'ÉLUES ?

Pour la petite histoire, j'ai relevé que la mission était composée de 9 femmes pour 4 hommes, mais je ne jouerai pas l'espiègle relevant que ça me semble attester du fait que, même au plus haut niveau, il reste du chemin à parcourir pour que les questions d'éducation soit autant appropriées par les unEs que par les autres. D'autant que je pourrais recevoir un retour de bâton sur le bec, puisque, à La Seyne, on ne fait pas mieux, mes adjoints à l'éducation scolaire et à l'enfance et la jeunesse sont des... adjointEs, et, parmi les élus siégeant au comité directeur de la Caisse des Écoles, établissement public organisateur des temps périscolaires des enfants, nous ne sommes que deux hommes pour quatre femmes.

Y AURAIT-IL UN NOUVEL ESPOIR POUR LES COLOS ?

Sur le fond, les visiteurs de ce blog se souviendront peut-être que, en février dernier, je faisais part dans un article d'un certain pessimisme quant à la possibilité qui s'offrait à nous pour relancer pour nos jeunes Seynois ce type de vacances éducatives, sociales, facteurs de développement personnel, de régulation sanitaire, de découverte, d'accès à la socialisation, d'apprentissage de l'autonomie et de la responsabilité.

Eh bien, la lecture de ce rapport de 173 pages (pour les passionnés, cliquez  ICI pour y accéder sur le site de Localtis) m'a un peu fait réviser mon jugement trop définitif. Car, si la lecture de la conclusion de la présidente UMP de la mission d'information m'a confirmé que, dans le camp de la droite, on se réjouit plutôt que la chute des offres de "colos" a profité aux vacances familiales, même si, faute de moyens, on reste à la maison, et que la marchandisation a atteint le mode des séjours de loisirs, les propositions formulées semblent aller dans le bon sens.

DES PROPOSITIONS QUI MÉRITERAIENT D'ÊTRE CREUSÉES...

De l'instauration d'une taxe sur l'hôtellerie de luxe permettant d'alimenter un fonds d'aide au départ en vacances collectives pour ceux qui ne partent pas, aux mesures permettant de reconquérir une mixité sociale car les enfants des classes moyennes ne partent plus (chèques vacances pour les salariés des petites entreprises, chèques séjours collectifs, adapatation des tarifs SNCF, etc), en passant par une mobilisation de l'État, une politique de maintien des équipements d'accueil, l'exclusion des "colos" du champ des marchés publics en en faisant un secteur phare de l'économie sociale et solidaire, ou en inventant, pour les personnels occasionnels dont le nombre diminue, un statut de volontaire de l'animation valorisé et formé, les 21 mesures proposées me semblent avoir tout leur sens.

... ET, POURQUOI PAS, EXPÉRIMENTÉES SUR NOTRE TERRITOIRE ? 

À la suite de la publication de mon article de février dernier, beaucoup de mes concitoyens m'ont dit combien ils regrettaient nos anciennes "colos" pour ce brassage social d'enfants de toutes conditions et de tous quartiers de notre ville si disparate socialement, même si nos centres de loisirs font un travail excellent, mais, disent-ils... "ce n'est pas la même chose, il manque les batailles de pelochons et l'aventure commune dans des sites qu'on découvre". C'est que, nous, les Seynoises et les Seynois, avons été des dizaines de milliers à en profiter, de nos séjours collectifs communaux, depuis l'après-guerre.

Alors, moi, je serais assez tenté de proposer que La Seyne puisse être un site d'expérimentation des mesures envisagées. Et, pourquoi pas, l'agglomération TPM, ou au moins nos communes voisines de l'ouest toulonnais. Si c'était possible.