Depuis 2008, j'ai souhaité que la démocratie participative ne soit pas un gadget démagogique. J'ai évoqué ce que notre équipe a pu mettre en place dans d'autres articles de ce blog. Ce n'est pas un exploit seynois, puisque c'est une des orientations bicentenaires de notre République, gravée dans le marbre de la Déclaration des droits de l'homme et du citoyen de 1789 : "Tous les citoyens ont le droit de constater (...) la nécessité de la contribution publique et d'en suivre l'emploi".

DEPUIS TROIS ANS, DES "ASSISES" SUR DIVERS THÈMES

Et c'est en ce sens que, sur proposition des citoyens volontairement impliqués dans le conseil consultatif des sports, se sont tenues "Les Assises du sport" qui se prolongeront en avril prochain, que, sur proposition des bénévoles associatifs de l'office mutuel de l'animation sociale et éducative, se tiennent depuis trois ans "Les Assises de la jeunesse", ou que, suivant la suggestion des acteurs de l'intervention en direction des personnes âgées, a été mis en place un "Conseil des anciens" qui va déboucher sur "Les Assises des seniors". Autant de temps publics, élargis, qui permettent de faire un point, d'évaluer, et de tracer des perspectives d'améliorations dont la puissance publique pourra - ou pas, ou en partie - s'emparer, quels que soient ses animateurs du moment ou de demain.

Parallèlement à ces moments thématiques de démocratie locale, il est apparu nécessaire depuis cinq ans - et c'est un engagement que nous avions pris alors - de faire des points réguliers de la situation financière de la ville, sujet de préoccupation constant, tant il serait vain de réfléchir avec nos concitoyens à l'amélioration des services rendus à la population sans en partager avec eux la faisabilité budgétaire. C'est ce que nous avons fait tous les deux ans, dans le cadre de rencontres publiques intitulées "Les finances, parlons-en".

TOUS LES DEUX ANS DEPUIS 2008, DES "ASSISES DES FINANCES COMMUNALES"

Après celles de 2008 et 2010, la troisième édition de ces rencontres vient de se tenir. Plusieurs centaines de nos concitoyens impliqués dans les instances de démocratie locale, dans le monde associatif et économique, y ont pris part. J'avoue que je craignais un peu que, à un an de l'échéance des municipales, ces temps prennent l'allure de "réunions-débats" électoraux, mais je devais tenir mon engagement de 2008 d'organiser ces rendez-vous informatifs biennaux. Il n'en a rien été, et c'est heureux car il y aura, je l'espère, des temps pour cela, où les équipes concurrentes pour diriger la commune pourront confronter bilans et perspectives, orientations et stratégies. Bien sûr, des acteurs politiques locaux, de toutes sensibilités, du FN au NPA, citoyens comme les autres, ont pris part à nos diverses rencontres. Et je tiens à saluer la forme de leurs interventions, demandant des précisions, des compléments d'informations, formulant des idées constructives, qu'on y adhère ou pas, ne mobilisant pas la parole au détriment des autres participants non impliqués dans l'action politique.

MERCI À CEUX QUI ONT JOUE LE JEU DE LA DÉMOCRATIE ET DU RESPECT !

Merci donc, sincèrement, aux centaines de participants, tant aux assises thématiques qu'aux "assises des finances". En souhaitant que, lorsqu'arrivera le temps des confrontations électorales, puissent se tenir entre candidats des débats de même nature, ouverts à notre population, dans le respect mutuel et l'honnêteté intellectuelle que se doivent - et doivent à leurs concitoyens - tous ceux qui aspirent à être élus. Moi, en tous cas, j'y suis prêt.

Je termine avec ce cinquième article le tour d'horizon des dispositifs imaginés depuis 2008 pour favoriser la démocratie locale. Revenons au début de mon mandat. Je me suis très vite aperçu de deux choses. La première était que, faute de temps, je ne pourrai jamais, dans une ville de 60.000 habitants, recevoir moi-même tous les citoyens qui avaient besoin de me rencontrer, persuadés qu'ils étaient qu'il valait mieux "s'adresser au Bon Dieu qu'à ses saints". La seconde était que, à défaut de pouvoir rencontrer le maire en personne, il fallait donc un interlocuteur rapide, capable de comprendre le problème posé, de cibler le bon service concerné par sa résolution, garantissant que la question allait être traitée, et s'assurant du suivi du traitement.

C'est pour cette raison qu'a été imaginé le service initialement appelé "Gestion de proximité seynoise", devenu depuis 2012 "Allô, La Seyne ?". C'est, autour de Roger, un "vieux de la vieille" des services techniques de la mairie, connaissant bien les rouages de la maison et les bonnes personnes-ressources, une petite équipe de six agents volontaires, choisis pour leur qualité d'écoute et de dialogue, réactifs et méthodiques. On les contacte par téléphone, par mail, par courrier postal, ou en leur rendant visite sur place.

Ils prennent en compte les demandes, se rendent sur place pour affiner l'analyse de la situation, répondent, veillent au suivi de la question par le bon service, qu'il soit communal, de TPM, ou du département. Que ça concerne des nuisances, la sécurité, des difficultés de circulation ou de stationnement, ou des problèmes de déchets ou de propreté, ça représente plus de 3000 dossiers traités en trois ans, avec un délai de réponse ramené de 3 mois antérieurement à 3 semaines aujourd'hui.

Sentir qu'on est écouté, même pour un sujet qui n'est pas d'intérêt général, et que la puissance publique résout le problème dans un délai raisonnable, ou explique pour quelle raison règlementaire, technique ou budgétaire, il n'est pas possible de le régler (ou pas tout de suite), c'est, pour chacun de nous, être simplement considéré comme un citoyen à part entière. Le B-A BA de la démocratie locale.

Troisième volet de repères autour de la démarche de démocratie participative impulsée à La Seyne depuis cinq ans, cet article veut rendre compte d'autres dispositifs qui, utilement pour moi, complètent les travaux des conseils de quartiers et les divers comités thématiques permettant aux citoyens volontaires d'être acteurs des choix à opérer pour la commune.

On le sait peu, parce que je n'en fais délibérement pas état et n'en informe pas la presse (*), mais je convie, tous les trois ou quatre mois, des acteurs économiques de la ville à une matinée d'échanges autour d'un petit déjeuner. C'est l'occasion d'aborder avec des chefs de petites et grandes entreprises, du champ des services comme des technologies et de l'industrie, les associations de commerçants, la chambre des métiers et celle du commerce, ou encore l'union patronale du Var, non seulement les questions les intéressant directement au regard de leur activité, mais également les petits et grands enjeux de la commune et de l'agglomération. Ils sont pour la plupart d'entre eux éloignés de l'activité politique, notamment locale, et le regard qu'ils portent sur le territoire est très important, car objectif et détaché, pour ajuster les missions de la puissance publique aux besoins dont elle ne mesure pas toujours l'importance ou l'urgence. En retour, ils sont très attentifs et intéressés par nos analyses, nos projets, nos succès et nos difficultés. Il est bien rare que, à l'issue de ces rencontres, des pistes nouvelles d'actions ou d'aménagements communaux ne soient trouvées, ou des réajustements envisagés, pour mieux coller aux nécessités. Je leur en sais sincèrement gré.

J'ai aussi instauré depuis 2012 un même type de rencontre tri- ou quadrimestrielle autour d'un petit déjeuner avec ce que j'appelle un "conseil des Sages". Ce sont des anciens travailleurs de la ville, des seniors qui sont ou ont été impliqués dans le monde associatif ou public, des responsables de foyers de loisirs du troisième âge, ou des résidents actifs de nos foyers-logements. Le regard sur la commune de ces philosophes posés qu'ils sont devenus avec l'âge m'est précieux. Il n'est en rien passéiste ou empreint de regrets de La Seyne d'antan, mais étonnamment sagace, pertinent et sans concession. Eux aussi méritent ma gratitude.

Tout autant que les membres des bureaux des sept Comités d'intérêt local de la commune que, depuis l'an dernier également, je convie aussi à une matinée autour d'un café, non pas pour aborder, comme c'est le rôle permanent qu'ils remplissent à merveille, les doléances et suggestions concernant chaque coin de la ville, mais plutôt, comme avec les acteurs économiques et les anciens, les enjeux généraux d'aménagement et de développement de la commune.

Croyez moi, ces matinées là sont éminemment précieuses. Et, sur des questions aussi diverses que le logement, l'emploi, les aménagements urbains, les services à améliorer ou développer, la culture et le sport, ou la communication communale, je puise dans ces rencontres des éléments très utiles. Il faut croire que mes hôtes, de leur côté, y trouvent leur compte, puisque leur participation ne s'étiole pas. Au contraire.

(*) : Amis journalistes qui ce blog lisez, ne vous bousculez pas : je refuse rarement de vous répondre (presque jamais, même), mais je continuerai à vous taire ces rendez-vous !

> Accéder à l'article suivant sur la démocratie participative

Ça a tellement bien démarré qu'il a fallu leur installer des lieux et mettre à leur disposition des personnels volontaires pour accompagner leur mission. Eux, ce sont les 40 à 50 citoyens bénévoles engagés dans chacun des quatre Conseils de quartiers, et les cinq élus investis dans la démocratie locale, encore appelée démocratie de proximité ou démocratie participative : Christian Bianchi, adjoint des quartiers Nord, Martial Leroy, adjoint du centre et de l'Est, Alain Lopez, adjoint du Sud, Bernard Trouchet, adjoint de l'Ouest, et Michel Reynier, d'abord impliqué dans la démocratie locale, aujourd'hui chargé de la circulation et du stationnement.

NI GADGET, NI DÉMAGOGIE, NI RÊVE, NI SUBSTITUTION

Dès 2008, j'ai voulu éviter les travers d'une démocratie-gadget, d'une démocratie démagogique faisant croire aux gens engagés qu'ils feraient à la place des élus municipaux, d'une démocratie du rêve, laissant émerger des propositions techniquement, légalement ou financièrement utopiques, ou d'une démocratie de substitution faisant double emploi avec le conseil municipal ou voulant saper la vie des indispensables sept Comités d'intérêt local qui quadrillent notre territoire, par nature plus "revendicatifs" dans leur démarche associative. Il fallait donc avancer avec prudence et modestie. Et ça a plutôt bien marché...

Pour preuve, fin 2011, la quasi totalité des personnes impliquées dès 2008 dans les conseils de quartiers y étaient encore investies, et de nouvelles ont voulu les rejoindre, obligeant à une révision du règlement intérieur. Et pourtant, ce n'est pas une activité de dilettante. Entre les réunions des conseils, celles des quatre conseils réunis en "assemblées plénières", celles des commissions thématiques qu'ils ont créées, traitant des plans de circulation et de stationnement, du lien social (fêtes de quartiers et des voisins, concours des "jardins et balcons fleuris", bourse aux plants, etc.), des solutions à apporter aux problèmes du quotidien, des aménagements urbains, du cadre de vie, des transports collectifs, des dénominations de voies, ce sont plus de 80 rencontres formelles qui ont eu lieu en quatre ans. Et tout ce travail a débouché concrètement sur des réalisations en propre, et sur des réalisations opérées, sur proposition des conseils de quartiers, par la commune, TPM, le département, ou l'opérateur de transports "Réseau Mistral".

UNE CHARTE, UN COLLECTIF D'ANIMATION, UN STAND NOMADE, POUR ALLER PLUS LOIN

Il y a un an, suite à un bilan d'étape effectué avec les "conseillers de quartiers", le fonctionnement a encore été amélioré, avec une "charte du dialogue participatif citoyen seynois", un dispositif de communication, et un "collectif d'animation" formant une équipe de volontaires des conseils de quartiers resserrée autour de l'élu de secteur, formulant des projets, et assurant le lien avec les élus "thématiques" concernés par les sujets traités.

Chaque conseil de quartier dispose aussi désormais d'un espace en propre : au "Comptoir citoyen" pour le centre, au "Relais citoyen" installé dans l'ancienne école Eugénie-Cotton pour l'ouest, à la tour C de Berthe pour le nord, et à la maison Saint-Georges pour le sud. Des personnels d'animation et de secrétariat, volontaires issus d'autres services communaux, sont affectés auprès des élus (merci à Anne, Christine, Katia, Mireille, Rajaa et Virginie pour leur engagement !). Et, depuis peu, quatre jeunes sous contrat "emploi d'avenir" viennent prêter main forte.

Et, dernier né du dispositif de "vie des quartiers", le "stand nomade", avec un minibus affrété, qui sillonne régulièrement et s'arrête dans chaque petit coin pour faire connaître aux habitants le conseil de leur quartier, son rôle, ses actions, et recueillir les besoins, les avis, les suggestions, que les conseillers de quartier s'approprient.

Un petit dépliant explique bien la démarche à ceux qui voudraient en savoir plus.

Alors, franchement, de volontaire mais inquiet que j'étais en 2008, je suis aujourd'hui satisfait, impressionné, et décidé à poursuivre pour toujours plus de démocratie locale.

> Accéder à l'article suivant sur la démocratie participative

Ce dimanche matin, j'ai souhaité la meilleure année nouvelle possible à quelques centaines de Seynoises et Seynois qui avaient répondu à mon invitation. Il est un peu long à la lecture, mais je me dois de répondre à mes concitoyens qui m'ont demandé de mettre en ligne le propos que j'ai prononcé après la projection d'un petit documentaire sur notre littoral, et avant de lever le verre de l'amitié. Donc, voilà, si vous disposez d'un petit quart d'heure, vous pouvez le lire dans son intégralité...

"Mesdames, Messieurs,

"Nous renouons donc cette année avec la tradition des vœux, interrompue en 2011. Nous y avions renoncé... pour des raisons d’économie, vous le savez… et pour éviter le faste et le clinquant dans une société en crise…

"Alors, depuis, La Seyne n'a pas gagné au loto. Et si c'était le cas, d'ailleurs, vous me diriez à juste titre : « Il a du toupet, Vuillemot, avec le pécule, il aurait pu commencer par baisser les impôts ».

"Mais la vraie raison de ces vœux, bien sûr, c’est que ce rendez-vous en début d'année avec vous me manquait. Vous le savez, j’aime rencontrer mes concitoyens, au cœur des quartiers, sur le terrain, au plus près des préoccupations quotidiennes qui font la vie, de toutes ces vies qui constituent la ville.

"Voilà, et l'idée m'est tout simplement venue qu'un moment convivial ne réclame pas forcément de décorum somptuaire, d'orchestre de chambre, de cliques ni de claques, et que l'on pouvait donc, mes collègues et moi-même, vous offrir un simple vin chaud - et ce qu’il faut d’autre, naturellement, pour ceux qui veulent ou doivent éviter les vapeurs de l’alcool.

"Merci d'être là, Mesdames, Messieurs, chers amis, sous ce chapiteau de la mer qui abritera à partir du 24 janvier le seul événement du Var labellisé « Marseille Provence 2013, capitale européenne de la culture », parce que notre espace de cirque contemporain est désormais classé « pôle national des arts du cirque ».

LA SEYNE, RICHE DE SON PATRIMOINE

"Quelle meilleure entrée en matière que le très joli film que nous venons de découvrir ? A sa façon, finalement, il en dit long sur La Seyne, sur sa beauté que nous ne voyons plus nous-mêmes, sur ses traditions et son histoire, sur ses atouts et ses atours. La Seyne et ses douze ports sertis dans ses 25 km de littoral méditerranéen, comme autant de maillons d’une mémoire, mais d’une mémoire vivante puisqu'elle est toujours en construction.

 "Vous le savez, sans me dédouaner de mes responsabilités, j'aime beaucoup impliquer mes concitoyens dans la gestion de la ville. Du coup, il est heureux que ce film ait, bien sûr, été commandé à des artistes, notamment Benoit Bottex et Hildegarde Laszack, mais surtout qu'il soit le fruit d'une démarche qui a impliqué pratiquement toutes les associations et les personnalités liées à la mer et au patrimoine de La Seyne. En fait, vous l'avez peut-être relevé dans notre magazine « Le Seynois » ou dans la presse locale, il s'intègre dans la candidature de notre ville à un concours à l'échelle de la Méditerranée intitulé "La mémoire des ports". En tout cas, bravo pour cette initiative, et sachez que, ce concours, nous en avons remporté la première manche, donc... affaire à suivre.

"Quoiqu'il en soit, le décor est planté : La Seyne se situe effectivement "365 jours sur mer", comme le dit ce label que nous avons lancé, qui n’est pas qu’une sorte d'étiquette d’apparat, mais qui illustre bien à la fois notre réalité et notre volonté.

2013, VERS UN... TREIZIÈME PORT SEYNOIS

"Je dis « volonté », vous me voyez peut-être venir, parce qu'en ce moment, nous travaillons à ce que La Seyne devienne, pour faire mentir le titre du film, "La Seyne aux... 13 ports". 

"Le treizième est, bien sûr, le port de plaisance des Mouissèques, qui n’est rien moins, avec ses 600 anneaux nouveaux, qu'un des derniers grands éléments structurants de l'aménagement du site des anciens chantiers, avec l’atelier mécanique, j'y reviendrai d'un mot.

"Le port de plaisance est sur les rails, vous le savez, puisqu'un délégataire, fiable cette fois, a été désigné par le Conseil municipal en décembre dernier. Désormais, un avis favorable - consultatif, mais nécessaire - de la part de l’autorité portuaire qu’est le syndicat mixte « Ports Toulon Provence », regroupant l’agglomération et le département, sera le bienvenu, rapidement si possible, pour aller de l'avant.

"Le 12 décembre, je le rappelle ou je l’apprends peut-être à certains, même si la presse s'en est fait l’écho, la justice a débouté l'ancien délégataire.

"J'ai eu raison de mettre fin au contrat car, visiblement, après deux ans de tergiversations, j’en étais venu à me dire que le groupement d’entreprises choisi n’était pas décidé à remplir son engagement de construction et de gestion. Et ce, malgré que j’ai proposé, je tiens aussi à la rappeler, que la Ville aille jusqu'à payer les frais de dépollution, dépense qui, dans le contrat, était pourtant à la charge du délégataire.

"Je ne rappelle pas ces faits pour ressasser le passé, mais bien pour montrer - et je n'y reviendrai plus - que nous avons d'abord tout fait pour que l'ancien projet aboutisse, et que nous avons été responsables jusqu'au bout.

"Mais l'ancien délégataire se refusant toujours à démarrer les travaux, il a fallu trancher. J'avoue que je me suis demandé si l'on ne prenait pas le risque de faire échouer le projet. Mais il m'est revenu à l'esprit trop d'affaires où l'on a laissé traîner ; et où, d'atermoiements en décisions différées, les choses se sont définitivement et durablement enlisées. Je ne veux plus de cela pour notre ville.

PATIEMMENT, ON AVANCE...

"Voilà, j'évoque le port de plaisance, mais en listant tous les gros dossiers d’équipements que nous avons boostés depuis 2008, qui sont réalisés, ou en cours, ou en phase de démarrage, j'estime que, comme on dit, nous faisons le boulot pour faire avancer les choses :

- la cuisine centrale (après douze années de non conformité de nos anciennes cantines, faisant courir le risque que les 85% de nos écoliers qui en profitent ne puissent plus en bénéficier) ;

- le cimetière et son crématorium (bien sûr, c’est moins prestigieux à laisser comme trace de l’œuvre d’un édile qu’une pyramide du Louvre, mais ça faisait vingt ans que nous n’étions plus à la hauteur de ce que nous avons le devoir d’offrir dignement à nos familles éplorées) ;

- le casino (dont les travaux commencent ce mois-ci, et qui apportera une dynamique à notre cœur de ville et, de façon non négligeable, des ressources pour notre budget)

- et, maintenant, les ateliers mécaniques (projet qu'il a fallu complètement relancer et pour lequel nous commençons l’analyse des offres d’aménagement que nous avons reçues).

"Et nous sommes nombreux, je crois pouvoir le dire, les acteurs économiques, les citoyens impliqués que vous êtes vous-même ici, et bien sûr l’ensemble des Seynois, à souhaiter que les choses ne traînent pas davantage concernant, en particulier, le port.

"D'autant plus que Hubert Falco, à la suite de ma disons... insistante intervention lors du vote du budget 2013 de TPM, s’est déclaré entièrement favorable au projet (et il l'a rappelé encore publiquement lors de sa cérémonie de vœux).

"Demain matin, pour notre port, nous réunissons encore une fois la presse, la presse locale mais aussi la presse économique et celle qui est intéressée par les questions d'urbanisme et d'aménagement, afin de promouvoir notre projet et aussi, je ne veux pas le cacher, pour mettre un peu la pression.

LA COOPÉRATION INTERCOMMUNALE, UNE CHANCE POUR TOUS

"J'ai pris quelques instants pour faire le point sur ce dossier parce que j'estime qu’il est emblématique. En 2013, puisqu'on parle de vœux, j’en formule un auprès de tous les acteurs publics du territoire majeur pour le Var et la Provence, celui qui borde notre rade ; le vœu que prenne le dessus une conception de la coopération intercommunale qui soit collective, cohérente, de bon sens, en clair... "moderne". Je ne veux pas être un maire qui tire la couverture à lui, même si je pense que La Seyne a besoin d'un maire qui impose un élan, une vision, et qui marque son territoire, c'est le cas de le dire.

"Je crois avoir suffisamment montré, en tant que vice-président de TPM chargé de l'enseignement supérieur et de la recherche, que je veux jouer à plein la carte de la transversalité et du territoire global : les dossiers dont m’a chargé Hubert Falco, et qui avancent à bon rythme, le sont sur toute l’agglomération : à Toulon, pour la construction de l’institut Ingémédia, de la maison de la recherche euro-méditerranéenne, et du logement d’étudiants ; à La Valette et La Garde pour la réalisation des deux écoles d’ingénieurs Supméca et ISITV ; à Ollioules pour l’école de management Euromed ; et à La Seyne pour le maintien et le développement de notre institut de formation des enseignants et l’installation du CNRS à Brégaillon.

"En 2014, on élira les conseillers communautaires au suffrage universel. Je suis de ceux qui se félicitent que l'on pense le territoire de manière pertinente économiquement et géographiquement, et non pas par la lorgnette d’un seul égoïsme ou de chauvinisme communal. Aimer sa ville, ce n'est pas la voir spolier les autres.

"Alors, je voudrais vous inviter, au delà de ces vœux, à continuer à penser La Seyne ensemble.

FIERS DE LA SEYNE, ENSEMBLE

"Je voudrais vous montrer, si vous n’en étiez pas convaincus, que l’on peut être plus que fier de ce que devient La Seyne. Je ne veux pas dire que tout va pour le mieux dans le meilleur des mondes, ni vous prendre pour de doux naïfs, non. Mais La Seyne avance, et elle avance avec vous. Vous, ses acteurs économiques qui faites que, malgré la crise, sur nos zones d’activités ou grâce aux chantiers de rénovation urbaine, les résultats en matière de création et de maintien des emplois sont meilleurs qu’ailleurs dans le Var, en PACA et en France. Vous, les responsables associatifs de tous secteurs, qui, malgré les difficultés que la puissance publique rencontre pour vous soutenir, êtes vecteurs de vie sociale, de lutte contre l’enfermement, de partage, d’éducation populaire, de citoyenneté, alors que les temps sont à l’égoïsme, à l’isolement, à l’irréel et au factice.

"Je ne veux pas faire de vous des ambassadeurs contraints d’une ville qui ne vous appartiendrait pas, mais sachez qu’il y a de quoi être fier de La Seyne. J’en suis, quant moi, suffisamment fier, ainsi que de mon identité seynoise, fier et honoré comme au premier jour de tâcher d’être le maire de tous les Seynois, même si ce n’est pas une mince tâche, non, c’est au contraire une énorme responsabilité. Croyez-moi, mon engagement au côté de ma population ne faiblit pas, ne faillit pas. La passion que j’ai pour chaque quartier, chaque rue, et pour tous ceux qui y vivent, me fait grandir et avancer.

"J’ai vécu à Berthe, à Peyron, à La Maurelle, et à Cachou. Je vis aujourd’hui aux Quatre Moulins. J’ai travaillé pendant 30 ans au collège de Berthe ; mon père naviguait entre terre et mer, embarqué sur les navires câbliers ; ma mère, infirmière communale, a fait des radiographies à des milliers de Seynois. Il y a peu d’endroits de ma commune que j’ignore et mes poches recèlent parfois plus de mystères que La Seyne elle-même et son histoire.

"Nous sommes aujourd’hui plus de 62.000, nous sommes la deuxième ville du Var, la 8^ème de PACA, la 80^ème des 36.000 communes de France. Nous avons notre mot à dire dans l’agglomération, et nous sommes mieux reçus et écoutés par l’actuel gouvernement.

"Dans ce contexte, je veux rappeler fermement, clairement, sans la moindre ambiguïté, que je n'ai pas changé d'un iota mes exigences pour ma ville, ni la conduite que je me suis imposée depuis 2008. Et, pour les intérêts de La Seyne, je n'y dérogerai pas d'un millimètre après 2012. Quelque soit donc, vous l’aurez compris, le régime politique en place en France.

2012, UN CONTEXTE A CHANGÉ... PAS MA DÉTERMINATION

"Je n’y dérogerai pas pour la défense et la promotion des services publics de proximité, notamment hospitalier à l'ouest du Var (maternité, mais beaucoup plus largement l’offre hospitalière publique pour notre territoire) ; et j’en profite pour vous informer que nous continuons les démarches auprès de la ministre de la Santé, de l’ARS de PACA et de son nouveau directeur, et qu’après avoir été déboutés sur le référé suspension que nous avions introduit devant le tribunal administratif de Toulon, il nous reste le dossier sur le fond dont nous attendons qu’il soit jugé, je l’espère, car il ne devrait y avoir qu’une seule justice, dans le même sens que la cour d’appel de Marseille, qui a confirmé le jugement du tribunal de Nîmes ordonnant la réouverture de la maternité de Valréas.

"Je n’y dérogerai pas non plus concernant les politiques publiques qui, pour l'instant, menacent encore grandement les collectivités, même si j'espère encore que, en haut lieu, prévaudra la voix du bon sens républicain.

"Signe des temps, d'ailleurs, dans quelques jours maintenant, François Lamy, le ministre délégué à la ville, viendra à La Seyne animer l'un des quatre débats qu'il organise à travers le pays pour refonder la politique de rénovation et d’accompagnement social des quartiers populaires. Il a choisi notre ville, bien sûr, pour l'importance de son Programme de rénovation urbaine et l'efficacité de sa mise en œuvre, qui en fait l'un des plus importants et des plus avancés de France, et nous a valu de nous voir décerner la Marianne d’Or 2012.

"Et il vient également inaugurer la nouvelle médiathèque Andrée Chedid, dont je rappelle qu'elle est un équipement pour toute la ville - et même au-delà pour l’ouest de Toulon - et pas seulement pour les habitants de nos quartiers nord.

"Ce sera l’occasion de faire valoir les efforts et les avancées importants que notre ville a accomplis, dans ce domaine comme dans d'autres.

"Ce sera l’occasion de plaider pour différents dossiers. Ce sera l’occasion de continuer à se battre.

"Car, oui, il s'agit bien de cela. Se battre, sous la forme du dialogue, bien entendu, et de la responsabilité... Mais l'expression "se battre" n'est pas trop forte.

"C’est en nous battant, cordialement et en argumentant, que nous avons obtenu de devenir en 2013, vous le savez, zone de sécurité prioritaire, pour le mieux être de notre centre-ville, de son activité, et de sa vie. C’est-à-dire que des moyens humains et matériels supplémentaires et complémentaires seront octroyés à la Ville et à la police nationale, dans le premier semestre, pour repousser la délinquance et faire vivre les bons codes d’urbanité et les usages de respect mutuel et de cohésion sociale que fondent les valeurs de la République, sans lesquelles, on aura beau continuer - ce que nous faisons - à rénover, financer, soutenir, animer, ça ne peut pas marcher.

"J’en appelle à la République. Ce n’est pas pour faire dans le pompeux. J’ai toujours combattu l’idée qu’il serait superflu de faire état des valeurs guidant nos actes. Je crois, au contraire et fermement, que dire pourquoi on agit, dans quel sens, doit toujours préfacer nos actions,  et que le contrat moral qui me lie à ma population est fondé sur l’honnêteté et la transparence.

"Je sais par ailleurs, qu’à l’ère du très haut débit d’Internet, d’ailleurs si vous avez, là encore, lu la presse quotidienne et municipale ces derniers mois, la ville s’équipe progressivement de la fibre pour amener ce très haut débit chez nous, pour les particuliers comme pour les entreprises et les services, je sais, disais-je, que la rapidité est une condition impérieuse d’accès au monde et de facilitation d’un travail toujours plus concurrentiel et compétitif.

"Quand je parle de rapidité, je sais que c’est un indéniable critère d’évaluation dans notre efficacité, mais je n’en ferai pas une valeur à mettre au fronton de quelque édifice.

"Je ne veux pas faire non plus l’éloge de la lenteur, mais, pour concerner tout le monde, la démocratie doit prendre un peu de temps aux uns et aux autres, doit requérir un minimum d’implication et d’intérêt général, afin qu’une majorité de concitoyens s’informent et puissent réagir, et donc devenir encore plus les acteurs de leur ville.

LA SEYNE, AVEC LES SEYNOISES ET LES SEYNOIS

"Peu à peu, la gestion de la ville s’est faite avec vous, avec ceux qui se sont investis dans les quatre conseils de quartier, au fil des réunions publiques, des rencontres de terrain, des contacts formels et informels, individuels et collectifs. Et je me rends compte qu'une formidable force de réflexion, de proposition, existe dans notre ville :

- tout le travail  conduit avec les conseils de quartier ;

- tout le travail des CIL et de la municipalité avec les CIL ;

- le travail, l'échange avec les comités de suivi que nous avons installés : le comité du stationnement (pour le nouveau plan de stationnement du centre ville et la nouvelle gestion du parking Martini), le comité des transports collectifs et des déplacements, le comité de suivi de la charte de la qualité de la ville, le comité du cœur de ville, le comité du guichet unique pour l’accès à l’éducation, à la restauration scolaire, aux loisirs, aux sports et à la culture, et très bientôt le comité des rythmes scolaires dont j’ai demandé la création afin que nous construisions, ensemble, pour nos enfants un projet, réaliste au regard de nos moyens, répondant de façon égalitaire aux exigences de l’État mais aussi aux besoins de nos familles ;

- et le travail et l’échange, dans les rencontres régulières, dans le cadre de petits déjeuners de réflexion partagée, avec le monde économique, avec les anciens de la commune dont j’ai besoin de la sagesse de leur vision, ou avec les responsables des comités d’intérêt local, les uns et les autres enrichissant ma réflexion du regard qu’ils posent sur notre environnement urbain.

"Tout ça fait beaucoup d’espaces et de temps qui ne se voient pas forcément, mais qui agissent et font pour la ville, qui nous aident, grâce à l'apport des citoyens, et qui nous guident dans notre gestion et dans nos décisions.

"Ça, je souhaite que ça puisse continuer et prendre de l’ampleur en 2013 en s’ouvrant encore plus largement à la population par des moments de rencontres publiques thématiques. Comprendre les enjeux ou les méfaits possibles d’un projet, d’une décision, d’un choix, combien ça coûte, qui paye, à quoi ça sert et pourquoi, quel impact et quelles conséquences cela peut-il avoir sur la vie, sur la ville, vous comprendrez que, même si ça prend un peu de temps, c’est du temps utile, et que je ne conçoive pas mon mandat autrement que comme cela.

"Donc, après les assises de la jeunesse qui ont clôturé 2012 ici même, vous pouvez déjà noter que ce sont les sports qui ouvriront ce chantier en 2013, avec les « assises des sports » le 15 février prochain.

"Ce dont je vous parle, au-delà de l'accumulation de projets, de travail pour les élus, pour les services et pour les citoyens engagés, c'est La Seyne future qui prend forme.

"Je le disais lors des vœux au personnel qui se sont déroulés vendredi, nous avons à cœur d’améliorer et de renforcer de manière constante l’efficacité des services publics.

DES SERVICES ET UN CADRE DE VIE, VERS L'HARMONIE

"Un exemple, en 2012, la GPS, la Gestion de proximité seynoise, qui n'est là, c'est bien clair, toujours, que pour aider à mieux faire le lien entre les services municipaux et les citoyens, ce service GPS, créé il y a moins de deux ans, a fait le pari, avec le dispositif "Allo La Seyne", de déployer encore plus sa disponibilité au service des Seynoises et des Seynois.

"Et nous veillons aussi à maîtriser le développement urbain. Le nouveau PLU donne désormais les moyens à la municipalité de mettre fin au bétonnage irraisonné. Je tiens d'ailleurs à préciser, comme je le fais régulièrement dans les quartiers et partout où j'en ai l'occasion : beaucoup d’importants chantiers de construction en cours découlent de permis de construire accordés sur la base trop permissive du PLU d’avant sa révision, qui a été engagée par décision du conseil municipal dès mai 2008, mais dont les prescriptions se sont règlementairement appliquées jusqu’en février-mars 2011. Ce qui veut dire, faites le compte, que la loi permettra à d’autres immeubles imposants de sortir de terre jusqu’au début de 2014, car les attributaires de permis ont trois ans pour entamer les travaux. Il nous aura fallu six ans pour venir à bout des anciennes contraintes... c’est la dure réalité du « temps administratif ».

"Et aujourd'hui, nous faisons face aux conséquences de décisions prises il y a quelques années, en terme de construction mais également de besoins nouveaux d'équipements qui coûtent forcément à la commune. Et d'ailleurs souvent plus que cela ne lui rapporte...

"Tous mes vœux donc, au nom de notre équipe municipale qui va vous servir ce modeste mais convivial vin chaud, pour cette nouvelle année.

"Je souhaite que l’année 2013 soit celle d’un travail d’équipe renforcé. Un travail d’équipe, à l'échelle de la ville, mais, au-delà, à l’échelle de la rade et de l’agglomération, vous l’aurez compris.

"En 2013, la démocratie locale et l’intérêt général seront plus que jamais nos fils conducteurs. En permettant encore plus la participation de tous les citoyens au projet de leur ville, les associer à ce qui fait la qualité et la sécurité de leur vie quotidienne est un axe majeur de ma ligne politique, vous le savez.

SOYONS, TOUTES ET TOUS, LES AMBASSADEURS DE LA SEYNE !

"Je nous souhaite une Seyne humaine et solidaire, soucieuse de ses anciens et de ses jeunes, de sa mémoire et de son avenir, fière de ses savoir-faire et de ses compétences, une Seyne rayonnante, combattive et jamais résignée. Comptez sur moi, je vous le répète, pour agir sur tous les leviers permettant d’avancer ensemble et de faire de l’intérêt de toutes et de tous le moteur d’une Seyne qui avance, avec vous et avec les communes voisines.

"Une Seyne dont nous voudrions, naturellement et partout, être les ambassadeurs.

"Regardez un instant… 2013 en quelques mots qui finalement donnent beaucoup de raisons d’espérer :

- c’est le port de plaisance qui va naitre,

- c’est la médiathèque qui s’ouvre,

- ce sont les travaux du casino en bord de rade qui commencent,

- c’est le projet d’aménagement de l’ancien bâtiment des ateliers mécaniques qui sera arrêté et dévoilé,

- c’est l’achèvement des travaux de la gare SNCF et l’aménagement des liaisons entre nos sites économiques qui permettront au pôle de compétitivité mer à vocation mondiale de progresser,

- c’est une équipe municipale, d’élus et de fonctionnaires, qui n’accuse pas de fatigue après cinq ans de mandat, qui se veut réactive et soucieuse des réponses concrètes de service public à apporter aux Seynoises et Seynois face à une crise persistante.

- 2013, c’est un plan de rénovation urbaine d’un quartier de 13 à 14.000 habitants qui achève de transfigurer l’entrée nord de la ville et continue d’améliorer la vie des habitants en concertation avec eux. C’est le maintien raisonné et exemplaire de notre politique de logement social et privé, même s’il reste plus de 3.000 foyers en attente d’un logement auprès de notre office d’HLM « Terres du Sud Habitat »...

- 2013, c’est - enfin ! - la maitrise et la reprise en main complète de nos orientations d’urbanisme,

- 2013, c’est une approche encore plus patrimoniale et écologique pour notre environnement urbain, littoral, naturel et paysager, avec le formidable travail réalisé avec le Conservatoire du Littoral sur les 89 hectares du Domaine de Fabrégas et ses alentours, le dossier de l’Aire de mise en valeur de l’architecture et du patrimoine pour la corniche et les quartiers de l’Eguillette aux Sablettes, ou le raccordement des immeubles de Berthe au réseau de chaleur produite par l’usine d’incinération des déchets de Lagoubran…

"Alors, je vous le demande, même si on a souvent tendance à n’en regarder que le petit coin écorné, elle n’est pas belle, la carte postale de notre ville ?

"Oui, 2013, c’est vous, mes concitoyennes et concitoyens !

"Alors, je vous souhaite une excellente année, et  j’ai une pensée pour tous ceux qui aujourd’hui encore sont confrontés à la difficulté, à la maladie et au deuil.

"À vous, Seynoises et Seynois, je souhaite de pouvoir être fiers de la ville que vous habitez, car, même si mon statut en fait de moi le premier, vous en êtes, chacune et chacun, ses meilleurs ambassadeurs.

"Très bonne année à tous. Et vive La Seyne !"

> J'ai "capturé" la photo d'une aquarelle de Claude Lapeyre pour illustrer ce message d'une vue des "Deux Frères", sur le site de l'atelier Alpha, où sont mises en ligne d'autres vues de la commune et d'ailleurs. Je peux naturellement la retirer sur demande.