DES TRANSPORTS COLLECTIFS ACCESSIBLES À TOUS
La question de la gratuité des transports publics de Réseau Mistral aura été récurrente et régulièrement portée en demande auprès de la Métropole, mais la récente publication d'une étude très complète réalisée par le Groupement des autorités responsables de transport (GART) nous conduit à relativiser quelque peu son urgence.
Il est clair que la gratuité n’existe pas dans l’absolu (si ce n'est pas l'usager qui paye, c'est le contribuable), qu'elle est d’abord et avant tout une décision politique, et qu'elle a un impact en matière de fréquentation, mais que celui-ci ne peut pas être durable sans une politique d’offre volontariste.
Aucune étude ne permet par ailleurs de démontrer que la gratuité apporte des réponses à des problématiques sociales telles que l’isolement de certaines catégories de population, ou encore l’insuffisance de mixité sociale.
En outre, les enjeux financiers sont tels qu’il n'est pas envisageable pour les réseaux de se priver de recettes tarifaires importantes sans lesquelles leur capacité d’investissement serait drastiquement réduite, et l’impact de la gratuité sur le report modal de la voiture particulière vers les transports publics reste très difficile à mesurer.
Confrontée au fait que les tarifs du Réseau Mistral, qui n’ont connu aucune augmentation en 12 ans, sont aujourd’hui les moins chers des 15 plus grandes métropoles de France, et qu'il est vital et urgent que notre réseau dispose des moyens d'investissement pour son développement (TCSP, nouvelles lignes de bateaux-bus, parcs-relais, dématérialisation des titres de transport, remplacement des moyens de transport à moteurs thermiques par des véhicules propres, etc.), cette étude justifie qu'on mesure très finement l'intérêt de promouvoir la gratuité pour le futur immédiat dans notre territoire métropolitain, même si elle doit demeurer un objectif.
Pour mémoire, les tarifs demeurent largement en dessous de la moyenne des autres métropoles françaises : le ticket unitaire est à 1,40 € (tarif moyen national : 1,65 €) , le carnet de 10 voyages à 10 € (tarif moyen : 13,36 €), soit 1 € le ticket, l'abonnement mensuel à 36,50 € (tarif moyen : 53,72 €), l'abonnement annuel à 345 € (tarif moyen : 526,96 €), et les tarifications solidaires ramènent à 0,69 € le prix du ticket pour les plus de 65 ans, les salariés et les demandeurs d’emploi avec la carte spéciale 10 voyages, dont diverses entreprises remboursent d'ailleurs une partie à leurs employés, à l'instar de la mairie elle-même qui couvre 50 % de la dépense pour ses propres agents, et même à 0,47 € par jour en illimité pour les moins de 26 ans avec l’abonnement annuel jeune.
Pour l'heure, il semble utile de conforter les tarifications solidaires et d’étudier si elles ne pourraient pas concerner d'autres catégories d'usagers dont les situations les excluent de l'usage des transports, tout en avançant vers une dématérialisation des titres de transport dont nous sommes en train de préparer l'unification avec celles des transports régionaux Zou ! et avec celles des TER et du futur RER.
N'oublions pas non plus que les produits de la tarification servent aussi à financer les coûts des personnels spécialisés qui conduisent les mesures de prévention des incivilités – voire de la délinquance – à bord des véhicules, qui s'inscrivent dans le cadre des actions initiées dans le cadre de notre Conseil local de sécurité et de prévention de la délinquance (CLSPD), s'avèrent très efficaces (80 % de faits relevés en moins en 10 ans), et qu'il faut prendre garde de ne pas fragiliser...
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